从2016年起的5年内，广州每年将投入约7亿元、5年共约35亿元，对每个创新创业领导团队给予300万元人才经费和最高3000万元项目经费的资助。近日，广州市召开集聚现代产业人才、促进创新驱动发展工作会议，发布了《中共广州市委 广州市人民政府关于加快集聚产业领军人才的意见》(以下简称《意见》)，及《羊城创新创业领军人才支持计划实施办法》、《广州市产业领军人才奖励制度》、《广州市领导干部联系高层次人才工作制度》、《广州市人才绿卡制度》共4个配套政策文件，着力把广州建设成为全国乃至全球人才集聚的高地、创新创业的乐土、知识创造的中心，为广州提升城市核心竞争力、更好地参与全球合作与竞争提供坚实人才保障。

　　人才工作突出“高精尖缺”导向

　　据了解，广州市将坚持企业主体和政府引导相结合、高端引领和集群开发相促进、开放引进和自主培养相结合、国内人才与海外人才并重的原则，围绕产业链、价值链、创新链加快形成人才链，打造人才集群，大力培养集聚战略科学家、企业家、产业领军人才和团队、工程师和高技能人才、高层次专门人才、复合型人才，建立适应和引领现代产业发展的高水平人才体系。

　　《意见》提出，广州今后5年内将重点支持500名创新创业领军人才(含团队成员)，每年支持1000名产业高端人才、2000名产业急需紧缺人才。而500名创新创业领军人才(含团队成员)分为创业领军团队、创新领军团队、创新领军人才、创新创业服务领军人才4个专项。其中，创业领军团队约有50个名额，可获得300万元人才经费资助，并以股权资助与无偿资助的组合方式，给予最高3000万元的项目经费资助;创新领军团队可获300万元人才经费资助和最高3000万元项目经费资助;创新领军人才约有100个名额，给予100万元人才经费资助;创新创业服务领军人才约有50个名额，给予100万元人才经费资助。

　　《意见》所提到的1000名产业高端人才，是在企业管理、研发、生产、财务、销售等岗位担任高级职位的产业高端人才;2000名产业急需紧缺人才，是具有较高能力和技术水平、从事企业核心业务的产业急需紧缺人才。这两类人才可按其上一年度对广州发展作出的贡献给予薪酬补贴，最高每人补贴150万元。《意见》还提出，广州此次支持的人才集中在商贸会展、金融保险、现代物流、航运航空、新一代信息技术、生物与健康、新材料、新能源与节能环保、汽车、精细化工、重大装备与机器人、文化创意等12个重点产业领域内。这些产业领域与打造广州三大战略枢纽、“三中心一体系”和国家创新中心城市建设，高端高质高新现代产业新体系建设等广州“十三五”定位密切相关。

　　建立“人才绿卡”制度，鼓励人才创新创业

　　《意见》首次提出建立“人才绿卡”制度，将非广州户籍人才、海外人才也列入支持范围。对于暂无落户意向的非广州户籍产业领军人才，只要拿到“人才绿卡”，其购房、购车、子女入学可享受广州市民待遇。而外籍产业领军人才入境和停留居住将更加便利化，持“人才绿卡”可办理2-5年长期居留证件。《意见》还提出，广州将扩大R字签证(人才签证)申请范围，广州地区外国留学生毕业后直接在广州创新创业将得到支持。同时，对符合条件的海外人才以及市场业绩突出、产业发展急需、社会贡献较大的各类产业人才，可打破学历、任职资历的要求，直接申报相应职称。

　　《意见》也重点推动人才双向流动。既允许高校、科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新实践经验的企业人才兼职;又鼓励高校、科研院所聘任产业领军人才担任研究生兼职导师或指导教师。同时，试点将企业任职经历作为高校工程类教师晋升专业技术职务的重要条件。此外，支持科研人员在职或离岗创业。《意见》提出，高校、科研院所科研人员到企业兼职从事科技成果转化、技术攻关，所得收入由个人、单位协商分配。科研人员甚至在经单位同意后，可以带着科研项目和成果离岗创业，3年内保留人事关系，同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

　　《意见》还重点在加强资金监管上作了规定，力争实现财政资金的安全高效。《意见》提出，将充分发挥市场作用，突破性地引入社会专业投资机构参与对创业领军团队项目的评估评审，并通过政府股权跟投、贷款贴息、融资风险补偿等多种方式对人才团队给予支持，有力撬动市场力量对人才工作的投入。