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粤科金融集团:构建“2+6”科技金融业务体系

来源:广东科技报  作者:路平  2016-02-15 10:12:01


粤科金融支持大学生创新创业,图为共建大学生创新创业孵化基地签约仪式。


  科技是第一生产力,金融是第一推动力。作为我省唯一一家省级政策性科技金融服务集团,广东省粤科金融集团有限公司(以下简称粤科金融集团)自组建成立以来,发挥国有资本的政策性、引导性功能,以“打造千亿规模科技金融集团,推动科技创新、促进产业转型、驱动企业升级、拉动经济增长、激活体制机制、创造财富神话”为目标,以“解决科技型中小微企业融资难”为己任,引入创新理念和机制,大胆尝试科技金融创新实践,加快构建“2+6”科技金融业务体系,努力打造广东促进科技、金融、产业深度融合的主渠道、主平台和主力军,推动广东科技创新和产业转型升级,走出了一条具有广东特色的科技金融发展之路。

  构建政策性科技金融集团

  强化金融对科技发展的支撑作用

  粤科金融集团是广东省委、省政府为进一步促进广东科技、金融和产业融合,更好地服务广东经济建设和社会发展,在广东省粤科风险投资集团有限公司的基础上组建的政策性科技金融集团。集团成立后,在原有的创业投资(风险投资)基础上,积极拓展科技小额贷款、科技融资担保、科技融资租赁等业务,形成了“2+6”的科技金融产业发展新格局。

  自成立以来,粤科金融集团坚持金融服务实体经济的本质要求,强化金融对科技发展的支撑作用,充分考虑科技型中小微企业的融资需求特点,重点围绕发展战略性新兴产业、促进重大科技成果转化和产业化、支持创新创业和企业做强做大的战略目标,建立了覆盖科技创新和企业发展不同阶段的科技金融服务体系,实现科技创新和金融创新的紧密结合。一方面,围绕科技型中小微企业发展的不同类型、不同阶段、不同方面对金融服务的内在要求,粤科金融集团加快建立健全科技金融服务链,确保提供针对性、系统化的投融资服务;另一方面,着力丰富科技创业投融资服务的方式,加快建立健全集股权融资和债权融资、直接融资和间接融资、融资担保和风险保障于一体的科技金融服务体系,积极搭建政府主导的支持科技创新创业的投融资综合服务平台、股权投资促进平台、产权交易平台,着力丰富和畅通科技与金融结合的渠道。

  同时,突出科技金融服务方式和手段的创新创造,着力引进和对接国内外科技金融资源。粤科金融集团积极借鉴国内外的一些成功做法,从中小微企业融资需求出发,在科技金融产品和服务方式的创新上着眼,谋划科技金融服务主体的布局。如加快粤科小贷和粤科担保在全省的网络化布局、发起设立广东省粤科质押股权收购基金、参与设立广东省知识产权交易所等。集团不仅培育和发展广东本地科技金融服务机构,还积极引进国内外的高端化、专业化金融投资、服务机构开展对接合作,如银河证券、以色列英菲尼迪集团、亚商资本、香港知识产权署、启迪创投等;不仅发展政府主导的科技金融服务机构,还积极引导民间资本、外资公司、上市公司等各类资本投资科技金融,积极发展混合所有制经济,如粤科小贷公司、粤科担保公司、粤科融资租赁公司以及一批区域合作基金均为混合所有制,吸引各类资金近20亿元。通过提升粤科金融集团的开放性,不断丰富科技金融服务主体,不断繁荣科技金融服务产业,使粤科金融集团持久保持活力和生命力。

  拓展科技金融服务功能

  构建科技金融业务体系

  粤科金融集团通过集团管控、分业经营的模式,将科技金融资源资本化,围绕科技企业的融资需求,开展体系化的投、担、贷、租等业务,打造全能式的科技金融服务网络,形成整体竞争优势,努力打造国内一流的现代科技金融综合服务集团。

  一方面,形成完整的创业风险投资基金链条。粤科金融集团同步设立阶段定位和投资定位差异化、多元化的种子基金、天使基金等。在管理省政府引导基金的基础上,积极争取获得省财政经营性股权资金的部分管理权。通过组建、发起设立和管理各类基金,争取国家财政资金、省、市三级联动,使政策性资金的杠杆作用放大5-10倍,迅速扩大了粤科金融集团的可控资本规模,做大做强创业风险投资业务。

  另一方面,构建多层次、全方位的科技金融服务平台。粤科金融集团从2013年开始陆续成立了粤科小贷公司、粤科融资担保公司、粤科融资租赁公司,积极开拓科技金融业务,与全省科技创新布局(高新技术产业园区、专业镇发展布局)和产业发展、经济建设布局配套,形成了覆盖科技型中小微企业不同发展阶段的多元化、多层次、全方位的科技金融业务体系,充分运用金融服务手段服务于全省实体经济。

  此外,打造科技金融服务示范园区。结合我省珠三角金融改革创新综合试验区规划,粤科金融集团专门成立了广东省粤科产业园投资开发有限公司(以下简称粤科产业园公司),以“五资融合”科技金融产业示范园区建设为抓手,以科技金融产业服务为载体,创新科技园区产业发展模式,逐步形成以融合科技金融产业园建设和产业服务资源整合为一体的综合性园区发展平台,打造中国“智谷”,为广东转变经济发展模式,实现产业转型升级贡献力量。目前粤科产业园公司正立足于粤科产业园基金、易孵网络平台的建设,在广州市白云区建设“广东(国际)科技金融与服务业集聚区”,结合韶关智慧螺丝城项目和越秀、海珠孵化器项目建设,推进物业管理市场化运作,构建形成集创新创业服务、产业升级服务、投融资服务、产业园投资管理服务于一体的粤科产业园体系。

  整合各种优质资源

  发挥一体化平台作用

  粤科金融集团整合广东科技金融服务资源与企业项目资源,打造资本与技术高效对接平台;建立科技金融业务组合服务机制,打造科技金融服务联动式平台;促进科技金融工具和产品的创新,打造广东科技金融创新平台。通过设立各类基金和粤科小贷公司、粤科融资担保公司、粤科融资租赁公司、粤科产业园公司,科技金融资本大量汇聚,投、融、担、贷各业务主体之间有效联动和资源共享,规模效应显著增强,基本形成协同合作的科技金融组织体系。

  同时,科技与金融对接机制显著优化,资本市场服务效能显著提升。投保贷联动、政银企多方合作、市场选择聚焦重点和分阶段连续支持的创新服务机制进一步健全,形成政府资金与社会资金、直接融资与间接融资、金融资本与产业资本有机结合的科技金融服务体系。形成了创业风险投资、科技小贷、科技融资担保、科技融资租赁、多层次资本市场等相结合的高效融资服务体系,基本确立适应科技创新的多元化、多层次、多功能的科技金融市场体系。

  此外,粤科金融集团通过组建、发起设立各类创投基金,争取国家财政部、省、市三级联动,辐射带动功能作用显著发挥。如江门基金获得国家科技部2013年度国家科技型中小企业创业投资引导基金5000万元支持。

  建立完善风险投资机制

  实现资本市场和创新资源对接

  据介绍,粤科金融集团将进一步完善“2+6”科技金融业务体系,为中小微创新企业提供全方位、多层次的投融资服务,建立完善风险投资机制,打通资本市场和创新资源的对接通道,推动科技、金融、产业深度融合发展,努力成为广东科技金融服务的主平台、主渠道和主力军。

  除了加快构建“开放兼容”的网络化经营体系,还加快推进“广东省粤科重大科技产业投资母基金”、“广东省粤科质押股权收购基金”的设立和运作。“重大科技产业投资母基金”总规模为30亿元、专注于我省八项重大科技产业发展的投资子基金,发挥财政资金的引导放大作用。“广东省粤科质押股权收购基金”每年最大将能够撬动1000亿元的信贷规模,使银行新增利息收入30-40亿元,惠及不少于10万家中小微企业,为中小微企业节省15-20亿元的融资成本。

  为加快推进“广东省粤科创新创业投资母基金”运作,粤科金融集团将将基金规模扩大至20亿元,并通过参与子基金的设立,将带动100-200亿元规模的资金共同扶持我省中小微企业的发展。

  在此基础上,粤科金融集团将主动适应经济发展新常态,进一步完善科技金融业务体系,拓展科技金融服务领域,提升科技金融业务核心竞争能力和影响力,探索走出一条广东特色的科技金融结合之路,为广东实施创新驱动发展战略,实现“三个定位、两个率先”的总目标做出新的更大贡献。

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