浙江绍兴柯桥区：打造“浙里工程师”数字化平台

浙江省绍兴市柯桥区委组织部

企业“人才难寻、技术难破”，人才“项目难推、价值难兑”，政府“产才难融、资源难配” ，立足这三方面难点问题和重大需求，2022年以来，浙江省绍兴市柯桥区率先试点建设“浙里工程师”场景应用，打造了集资源共享、协同创新、产才共融为一体的数字化集成交互式服务平台。

“浙里工程师”自2021年8月上线以来，在印染产业先行先试，累计吸引7.1万余名工程师和911家企业入驻，今年以来，平均月活跃人数超70万人次，发布高质量成果73项，云课堂精选课程1052个，学习人次达到384万人次，累计服务全产业链企业解决问题1.4万余个，有效贯通“人才链、创新链、产业链”，成为可复制、可推广的数字化改革样板。

多跨场景提升产业人才“牵引力”

柯桥区精准培育开辟成才“绿波带”，私人定制技能型人才职业规划路线，破除晋升通道“五唯”障碍，扩大产业人才中等收入群体规模，打造了一支建设共同富裕示范区主力军。

提速聚才“快车道”。依托绍兴印染产业工程师协同创新中心，先行先试搭建线上平台，提供24小时云上工程师技术支撑，将“星期天工程师”“海外工程师”邀请到“家门口”、平台上、企业里，解决中小企业工程师引不到、成本高、养不起等问题，目前已归集工程师14277名、企业1000余家，为人才和企业架起对接合作的桥梁。

畅通育才“红绿灯”。根据技能人才和工程师人才细分专业，录入“浙里工程师”平台标签，根据注册用户所在企业、职业、工龄智能化定制晋升通道，让政策找对人、让补贴送上门，以专业技能“硬核”提升一线工人薪酬待遇。目前已实现线上开班、名师辅导、补贴快兑、统一报名等职称培训申报一条龙服务。

链接智库“指南针”。整合中国印染行业协会、中国纺织工程学会等国家级协会、联盟、学会资源，链接全球纺织行业协会资源，依托中国轻纺城全链条产业优势，吸引更多头部专家深入合作。目前已邀请到头部专家69名，其中院士4名，平台、专家同步入驻现代纺织鉴湖实验室，推进一批标志性应用创新成果。

协同创新打通技术应用“最后一公里”

充分发挥块状印染产业协同创新中心作用，柯桥区鼓励企业抱团取暖，开展技术“团购”，从源头上降低企业技术研发成本，实现中小企业核心技术共享，为产业配上“最强大脑”。

聚焦共性技术稳链。首创联合“揭榜挂帅”共享发展理念，鼓励企业“晒短板”“亮家底”，发布共性问题、研发共性技术、共享应用成果，减少企业二次研发成本和试错成本，提速技术破题，让企业少走“弯路”。累计解决企业个性化难题2503个，完成“揭榜挂帅”成果21项，推广共性技术90项。如平台揭榜“定型机易燃易火问题”，研发出定型机防火水喷淋自动清洗系统，调试成功后“共享技术”在绍兴20多家印染企业使用。

攻克“卡脖子”技术强链。从规模和技术出发，推动产业链协同加速，帮助企业精准找到所需的人才和技术，打通技术变现的“最后一公里”。如印染企业发布“定型机废气+废水综合处理”需求，立即就有工程师团队揭榜并给出设计方案，使用“水喷淋+间接冷却+除雾+静电”定型机废气处理装置，设备冷却水回用于生产工段，减少生产过程中的热能消耗。

上下游协同发展延链。上游向染料化工延展，鼓励线上染料期权交易市场，对冲原料价格波动，平台直接向上游企业反馈当季“巅峰”染色，及时调整本土染料巨头产能结构。下游向服装设计延伸，发起数字化时代从“布”到“衣”的挑战，大产业、大市场、大手笔吸引更多面料专家、服装设计人才、电商营销人才入驻平台，链接全球最大线上布匹交易市场“网上轻纺城”，直链国内外知名设计师平台，打造绍兴纺织新标签。

数智赋能重塑产业创新“新生态”

“浙里工程师”数字化应用场景有序引导区域内单体性、零星化的平台有机联动，实现人才、技术、服务等资源要素优化整合，推动创新平台由“低小散”向“高大上”转变，助力智能制造重塑产业之路。

搭建“自适应”运营平台。根据用户浏览、问题解答、揭榜挂帅等行为获取积分，建立第三方积分交易市场支持积分变现，充分激发人才、企业线上活跃度，形成自我驱动式成长、自适应布局的积分应用体系，创新运营平台可持续发展。目前全省13个工程师协同创新中心陆续登陆平台，线上交流成效明显。

打造“敢开放”改革试点。综合用户技能测试水平、科研项目进展、用户及企业评价等信息，匹配生成“业绩清单”，真实反映“车间”文章的实践水平，纳入绍兴中级职称评审评价体系。如以印染产业工程师协同创新中心为改革试点，下放中级职称评审权限，仅2022年累计申报轻纺中级工程师176人，较往年申报数翻了三番。

制定“去中心”管理体制。首创“去中心化”管理模式，高效整合人才、经信等13个主要部门，企业码、人才管家等120余项服务管理事项，实现事项线上办理、信息实时互动、问题源头追溯，让工程师从有事情找“政府”向找“平台”转变。运营平台发挥监管职能，让市场主体安心交易，推动线上技术交易额逐年递增。

柯桥区试点建设“浙里工程师”场景应用，推动了产才资源从“独有”向“共享”转换，产才融合从“表层”向“深层”转化。

建设“浙里工程师”场景应用的经验启示

要重塑“企业找工程师、工程师找企业”的共享机制。通过数字化手段，政府搭建“线上+线下”平台，工程师、企业供需双方在平台内自由交易，满足工程师技术变现需求、企业快速低成本解决问题需求。做大做强产业人才数据库，构建服务产业的人才“基础设施”。以工程师入驻“浙里工程师”信息填报、与其他相关场景应用人才数据交互等为主要渠道，汇聚工程师人才数据信息，将目前归纳形成的产业人才21个字段标签作为标准，分层级分类别不断做大做强产业人才数据库，为企业提供更为精准及时的人才服务。

要重塑“实绩论英雄”的工程师实绩评价机制。推动人才评价从“四唯论”向“看实绩”转变，运用大数据分析手段，以在“浙里工程师”解决问题的质量和数量为依据形成业绩清单，作为人才评价和职称评审重要依据，鼓励工程师多作出实际业绩。开展工程师积分变现试点，探索平台市场化运营模式。探索在个别领域或环节，将工程师在“浙里工程师”平台上获得的积分按照特定算法或比例进行折算后，通过一定途径实现价值变现，形成积分获取、消耗、变现的全流程闭环，为后续将平台进行市场化运作做好铺垫。

要突出五跨协同，打造可复制推广的改革经验。“浙里工程师”应用纵跨省市县三个层级，横跨28个机关部门、院所高校、平台协会，打通浙江省织造印染产业大脑、企业码、人才码3个省级系统，“海智汇”“越快兑”2个市级系统，实现工程师、企业、政府实时联动、高效协同。每一个特色产业都可以建立“浙里工程师”应用场景，前期在印染产业先试先行，运营成熟后目前已在珍珠特色产业推广应用，后续将陆续推广至全省其他特色产业，助力产业升级。

（本文系“2023年全国人才工作创新案例征集评选活动”最佳案例）