创新驱动本质上是人才驱动。这一点，对民营经济尤为明显。

2003年，在“数字浙江”起跑时刻，习近平同志亲自为“硅谷天堂”杭州的发展把脉定向。他常常悉心听取创业者的意见，并换位思考，把自己当作创业者，去体会他们的需要。在《之江新语》中，习近平同志写道：“人才资源是第一资源”，要做到求贤若渴，爱才如命，惜才如金，唯才是用。这对当前坚持以战略思维强化民营企业人才支撑，具有重要指导意义。

开放、包容、务实的广州，历来是“孔雀南飞”的栖居之地。从实施“广聚英才计划”到成立广州人才集团，从创建南沙“国际化人才特区”到更新人才绿卡制度，广州爱才、重才的诚意有目共睹。广州是中国在校大学生最多的城市，人才吸引力位居全国第四。然而，省内人才因求学向广州集聚；广州人才流向珠三角的比重，明显高于北京流向京津冀、上海流向长三角。人才的外溢效应明显，而虹吸效应有待提升。

如何确保人才立于民营经济发展的“C位”，使这个“第一资源”有效转化为民营企业发展的“第一动力”？

以产聚才，水深则鱼至

“聚天下英才而用之”——习近平总书记对孟子名句的化用，使得“天下英才”由被动“得”转为主动“聚”，一语道出新时代人才工作的核心要义，也点明了一座城市的发展之基、转型之要、竞争之本。

“水深则鱼知聚，林茂则鸟有归。”产业于人才，犹如水之于鱼、林之于鸟，相互成就、相得益彰。所谓“水深”“林茂”，就是有拿得出手的标杆企业，产业集聚效应凸显，人才培养与产业发展能够同向发力、同频共振。近年来，杭州的人才净流入率、海外人才净流入率和互联网人才净流入率一直名列前茅。怎么做到的？以产聚才、以产育才，达致以才兴产、产才融合。

进一步而言，要紧扣产业链布局人才链，围绕构建“3+5+X”战略性新兴产业体系，加快引进产业急需紧缺人才。鼓励高校优化学科设置，加大工程硕博士培养力度，为“坚持产业第一、制造业立市”提供坚实的工程人才支撑。健全“以产育才”培养机制，鼓励企业与高校、职业院校等联合育才，支持链主企业、龙头企业培养人才，使企业真正成为人才聚集的“洼地”。

政策找人，求之则愈出

走访调研江浙一带，不难发现，杭州等城市敬才、惜才氛围颇为浓厚。这种吸引力缘何而来？受访者的一番话或可作解——从市到区，杭州、苏州等地都有完善的人才评级系统；工作人员会主动询问有什么需求，提醒可以申请什么政策，会协助看申请材料，指出怎么符合规范；园区的招商人员会长期保持联络，持续跟进服务……

这些举措印证了，“人材者，求之则愈出，置之则愈匮。”何以“求之”？一言以蔽之，就是变“人找政策”为“政策找人”，在破解人才工作资源分散、多头推进难题上见成效。而往细节处看，我们可提取出几个关键词——

比如，体系化。有高层次人才反映，我们一些区的人才政策“整体看起来力度大，仔细看条款又总有那么一两条让你很难符合”。为什么？这说明人才政策还需加大统筹力度，有时在跨区域协调上还处于“散装”状态。为满足人才梯度需求，从塔尖、塔身到塔基的各类人才群体，都要覆盖到位、广其途以储之，形成多层次、多维度的人才服务体系；要避免政出多门、相互叠加，加强各区各部门在人才政策上的有机融合和整体优化。

又如，数智化。从“人找政策”到“政策找人”，前后主语的转变，反映的是一种工作模式的转变。在杭州，人才只通过“一张表”，从一个入口，就能对人才政策一目了然；点点手机，即可实现“服务码上办、政策码上兑、生活码上享、双创码上帮”。“一表”“一码”，为何会触发人才供给质量与效率的双提升？在于人才的“帽子”少，人才工程“瘦身”了；在于有“前哨式”的发现机制，能积极主动地向人才抛出政策橄榄枝；在于紧扣需求导向、靶向施力，确保人才政策红利可感可知、应享尽享、精准落袋。

以链留才，服务无死角

处理人才工作，切忌“重引不重养”。特别是高层次人才，不仅要扶上马，还要送一程。鲁迅先生说，“譬如想有乔木，想看好花，一定要有好土。”对人才来说，好的土壤能涵养人才生态、激发人才活力，使其迎风生长、枝繁叶茂、果实累累。而培土护根，依靠的是“引、育、用、留”全链条。

为什么杭州“磁吸力”这么强？关键在于全链条的人才服务。杭州的“人才引力波”应用场景，搭载“人才全球码”“人才项目终生宝”“人才职住热力图”“人才认定一步激活”功能，贯通人才生态链，把数据要素“倍增器”作用发挥出来。譬如，借助“人才职住热力图”，就能直观“看见”人才分布、流动情况，为投放配套服务资源提供决策参考；凭借“人才全球码”，不管身在何处，只要轻点指尖，就可知晓自己所达到的人才认定等级、可享受的服务。

引才育才如“星星点灯”，用才留才方能“星火燎原”。先进城市的经验举措启示我们，要大胆冲破旧的条条框框束缚，深耕人才“引、育、用、留”全链条，着力打造近悦远来的“人才生态链”，持续提升人才办事便利度、获得感，使“全周期”人才服务更有温度，让每一位人才都有归属感、获得感。

“你只需要一个背包，其他‘包’在苏州身上！”“来了就是深圳人”……一句句深入人心的口头禅，透射出一座城市用才的胆识、爱才的诚意和容才的胸怀。广州当见贤思齐，进一步擦亮广揽英才“金字招牌”，使强烈的人才意识、鲜明的用才导向深入人心，努力把人才“第一资源”转化为民营经济高质量发展“第一动力”。