近日，广东省教育厅联合六部门印发《广东省加强新时代高校教师队伍建设改革实施意见》（下称《意见》），提出杜绝省内高校之间挖抢人才，健全教师兼职制度等。

《意见》指出，到2025年，本科高校教师具有博士学位比例达到48%，高等职业院校教师具有硕士及以上学位比例达到65%。

而广东“十四五”规划纲要提出，到2025年，力争10所以上高校稳居全国百强，争取新增20个学科进入ESI排名前1%、3-5个学科进入ESI排名前1‰，新建100个左右省级现代产业学院、50个左右国家级和省级示范性产业学院，建设10个左右未来技术学（研究）院。

这次广东推高校教师队伍建设的改革，延续了以往推进高等教育“冲一流补短板强特色”的方针，注重以人事制度改革为突破口，为提高人才培养质量、增强科研创新能力、服务广东经济社会发展提供坚强的师资保障。

受访专家表示，广东此次对内优化教师队伍建设与服务，对外规范人才引进与培育，同时也重视高校、企业人才双向流动，是期望营造良好环境，推动教育高质量发展。“从长远看，这也是广东实施创新驱动发展战略的基础环节。”

避免形成“马太效应”：杜绝高校之间挖抢人才

实际上，广东高等教育区域发展水平差异较大，省内优质高等教育资源基本集中于珠三角地区。此前广东为补齐粤东西北地区办学条件短板，实施了“粤东西北高校振兴计划”，支持阳江、揭阳、汕尾等地级市本科高校校区建设，实现全省地级市本科高校全覆盖。

本次《意见》则提出规范引才，坚持人才合理有序流动，杜绝省内高校之间挖抢人才；不鼓励、不支持珠三角地区高校从粤东粤西粤北地区高校挖抢人才。

业内专家表示，此次《意见》的出台旨在抑制省内高校人才无序流动。高校建设最关键的是人才，尤其是学科领军人才，如果任由人才无序向珠三角地区高校流动，就会形成“马太效应”，粤东西北高校留不住人才，就越难在未来人才与科技竞争中迎头赶上，进而加剧区域不平衡。

北京师范大学珠海分校的博士后李逸豪向南方财经全媒体记者表示，目前考核指标比较多，比如教学、带班主任、申请基金等，有时反而更不能专心地去做科研。

因此，《意见》在聘用机制、编制岗位、职称制度方面都提出要进一步完善。例如，高校自主组织教师职称评审、按岗聘任，鼓励灵活采取个人述职、面试答辩、实践操作、业绩展示等多种评价方式，完善同行专家评审评议机制，同时加强高校教师职称评审监管，建立定期抽查制度。

21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，政策的落实更为重要，要建设高质量的教师队伍，必须推进学校实行现代治理，提高现代治理能力。

此外，《意见》还提出，建立规范化人性化的青年教师入职管理服务机制，让青年教师安居、乐业、乐教。与此相配套的措施包括：对青年教师职称评聘重点评价其发展潜力和创新能力、鼓励广州、深圳、珠海等大城市的高校建设保障性租赁住房或共有产权住房等。

校企人才双向流动：鼓励企业家到高校兼职任教

南方财经全媒体记者注意到，《意见》提出，要鼓励高校建立兼职教师资源库，大力引进行业企业一流人才，吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等到学校兼职任教、参加教学研究、教学改革、专业建设和企业技术攻关等。

受访专家注意到，广东实际上在推动基础研究上，一直在鼓励校企合作，构建企业与高等学校、科研机构建立科技人才双向流动机制。

同时，广东还积极鼓励高校教师到企业兼职兼薪。高校教师可通过技术创新、科技开发、成果转让和决策咨询等方式服务社会，获取合理报酬，增加合法收入。

李逸豪所在的生物科技研究中心也在积极寻求与企业的合作，这种合作既能加快研究成果转化，也能给企业提供最新的技术指导，加快产学研融合。

而2019年成立的华南师范大学（清远）科技创新研究院是学校与清远市政府共建的平台，旨在推动科技成果转化和科技企业孵化，助力清远企业发展。首批项目如光电检测仪器产业化项目、植物多糖创新及产业化项目、AI健康技术产业化项目等已进驻平台。

《意见》还提出，结合“一带一路”和粤港澳大湾区建设，有序推动国（境）内外教师双向交流。例如，中山大学已与香港中文大学、澳门大学发起成立粤港澳高校联盟，共有37所高校参与其中，以推进粤港澳高等教育交流合作向纵深发展。

来自港澳高校的创新人才也能够为大湾区整体建设带来源源不断的活力。例如，无人机领域世界领先的大疆创新公司，最初由香港大学的学生创办，在香港孵化后，最终落地深圳。

此外，广东还注重教育教学与产业需求紧密结合，将聚焦战略性重点产业领域专业、民生紧缺领域专业、区域重点专业集群等，打造高水平、结构化的国家级职业教育教师教学创新团队。