“揭榜挂帅”是我国自古以来招贤纳士的治国兴邦之策。近年来，习近平总书记多次强调要推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，这不仅是创新理念的一大革新，对大力激发科研创新能力、真正实现“让好钢用在刀刃上”也具有重要意义。

“揭榜挂帅”实际上是“悬赏制”，就是要通过“能者上、智者上”突破科研创新中的关键核心和“卡脖子”技术。然而在推进实施中，“拦路虎”“绊脚石”依然存在。比如，有些“榜单”项目设置脱离现实需求，空设、滥设导致资源浪费；开放包容的科研文化土壤尚未完全形成、宽容失败的体制机制还有待完善等。如不能有效解决，就可能影响创新氛围和干事积极性。

把握着力点，方能有效。要找准“揭”的立足点，坚持机会均等，打破权力垄断，摒弃“论资排辈”的旧框框，将“英雄不论出处，谁有本事谁揭榜，谁有能力谁来干”的竞争机制落实到位。“揭榜挂帅”所张之“榜”要保证公平公正公开，关键在于榜单中的各项任务能否围绕高质量发展的现实紧迫需求而设计。如果脱离研究实际，泛设、滥设上榜项目，不仅会严重影响作用发挥，甚至会对原有的人才选拔和激励机制造成破坏。要着眼大局做好顶层设计，紧紧抓住“少而精”这个重点，瞄准“卡脖子”技术把好项目筛选关，细化入榜项目的技术指标、过程周期等具体条件，坚决避免“申报人”变“出题人”的现象。要畅通创新主体参与揭榜的渠道方式，采取毛遂自荐、比武推选、评估遴选等多种形式，充分调动各方人才主动参与核心技术攻关的积极性。要下放科研管理职能，在技术路线决策、经费支配使用、资源调动配置等方面赋予“帅位”充分的自主权，同时精简各类申报材料，避免多头监督检查，把科研人员从检查考核、报表评审等具体事务中解脱出来。要出台权责明晰的监督管理制度和容错纠错的保驾护航制度，既要避免违法违规、抵制慵懒散漫，也要包容屡试屡败、鼓励屡败屡试，激励科研人员在前进探索中敢啃“硬骨头”、勇闯“无人区”。

（作者单位：安徽省铜陵市委组织部）