在近日召开的广州市第十五届人大常委会第三十五次会议上，审议了《广州市科技创新促进条例（草案）》（下称“《草案》”）。

据了解，制定《广州市科技创新促进条例》是广州市人大常委会2020年立法计划正式项目。《草案》共八章六十七条，包括总则、研究开发与知识创新、成果转化、创新企业培育与产业发展、创新环境、监督管理、法律责任和附则。

广州市司法局局长廖荣辉在作关于《广州市科技创新促进条例（草案）》的说明时表示，《草案》制度设计将着力于完善科技创新投入体系，改善科技投融资环境。

比如，《草案》提出通过科技成果转化引导基金、财政创业投资引导基金等方式，引导社会资金投入成果转化和产业发展等领域。发展科技金融，鼓励、引导金融机构为科技企业提供知识产权质押、科技信贷、科技保险等服务，并鼓励、支持符合条件的科技企业在境内外资本市场挂牌上市。

《草案》还提出多项措施推进科技成果转化，包括建立成果转化议事协调机制；以市场为导向引入资金，支持成果转化示范机构和中间性试验，加强成果转化专业服务机构发展；改革科技成果权属和收益分配机制，激励高校、科研机构、科研人员转化科技成果；完善成果转化对接机制，支持高校、科研机构与企业通过技术创新联盟等方式实现成果产业化。

同时，为扩大区域与国际合作交流，推进湾区科技协调创新，《草案》拟定财政科研资金可跨境直接拨付至港澳；鼓励通过建设科技合作园区、科技创新平台、举办国际性学术会议等方式开展国际和港澳台科技合作交流；鼓励高等学校、科研机构和企事业单位引进外国和港澳优秀科技人才。

在完善培养和激励科技人才机制上，《草案》提出完善科技人员离岗创业和兼职制度，鼓励企业与高校的人才双向流动；通过发布紧缺人才目录等方式吸引人才集聚；完善人才保障机制，改革科技人才评价标准，支持用人单位自主开展职称评审和人才认定。

此外，《草案》还提出构建多层次科学数据开放共享和服务保障体系，支持大型科学仪器设施等向社会开放；下放科研项目调整权和经费调剂权，优化项目管理流程，为科研人员松绑减负；加强科技经费管理，建立科研诚信档案，完善容错机制，营造诚实守信的创新文化。