记者获悉，广州市委、市政府近日正式发布《关于实施“广聚英才计划”的意见》（简称“广聚英才计划”），提出了19项创新举措，全力集聚国内外“高精尖缺”人才、全方位优化人才发展环境，加快构筑具有高度竞争力、辐射力、引领力的全球创新人才战略高地。

推出一系列创新举措 

重点集聚高端专门人才

据悉，这是自2016年出台产业领军人才“1+4”政策文件、2017年底出台高层次人才支持政策后，广州市在优化人才政策体系方面的又一重大举措，也是《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布后，大湾区内出台的首个城市人才发展战略性文件。

据了解，“广聚英才计划”紧扣粤港澳大湾区建设以及中央、省、市关于人才工作的最新精神，以“推动国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市”为目标，从全局的高度对人才事业发展进行顶层设计和系统安排，提出当前和今后一段时期人才工作发展的路线图和作战图。

对标粤港澳大湾区建设需要，广州将一方面优化整合提升产业领军人才“1+4”政策、高层次人才支持政策、“人才绿卡”制度、“菁英计划”留学项目等现有市级人才项目，另一方面提出一系列创新举措，重点集聚一批大湾区发展需要的高端专门人才，增强人才与现代化经济体系匹配度。

人才评价：

探索实施“人才举荐制”

在人才评价创新方面，广州提出将探索实施“人才举荐制”，将经市高端创新人才举荐委员会委员联名推荐并通过公示的人才直接认定为市高层次人才或入选相应市级人才项目，与现有模式共同构成“认定+评定+推荐”的人才综合评价体系，挖掘并支持一批大湾区急需紧缺人才，努力实现“塔尖更高、塔基更实”。发挥用人主体“自主评价”作用，鼓励处于行业领先地位的企事业单位自主建立人才评价标准，并支持纳入全市行业人才评价体系，开辟突出贡献人才、高层次留学回国人才职称评定“绿色通道”。

人才待遇：

实施“团队带头人全权负责制”

在人才待遇方面，“广聚英才计划”提出对战略科学家团队实施“团队带头人全权负责制”，赋予其用人权、用财权、用物权、技术路线决定权、内部机构设置权和人才举荐权，配置具有国际竞争力和全球感召力的事业发展平台，优先保障经费支持和工作条件，构建国际一流的新型人才发展体制和科研运行机制。对成长性好或业绩突出的产业人才团队，予以滚动支持或追加资助，探索按“一人一策”“一企一策”方式量身创设发展条件，扶持人才一路“快马加鞭”。

人才支持：

部分中小学探索开展双语教学试点

今后，广州的人才支持措施也将更为暖心。“广聚英才计划”提出，强化金融对人才创新创业的支持作用，探索实施“人才投”“人才贷”“人才保”项目，为人才解决发展道路上的“粮草之忧”。搭建创投机构与人才创新项目充分对接平台，研究设立较大规模的人才创新创业基金。建立“人才服务银行”为高层次人才创业提供最高2000万元免抵押、免担保的人才信用贷款。支持在穗保险机构创新推出系列保险产品，为人才分担创业风险。

提供“上管老下管小”组合式暖心服务，在市属三甲医院探索实施国际医疗保险结算服务；在部分中小学探索开展双语教学试点，让海外人才子女尽快适应国内求学环境；为高层次人才提供白云国际机场候机室VIP待遇，为人才、配偶的双方父母提供广州市户籍老人公共交通乘车优惠，解除人才在穗工作、生活的后顾之忧。实施外国人分类管理，为外国人才来穗工作提供便利措施。

补短板

杰出人才可无偿获赠所租人才公寓

“广聚英才计划”提出，今后广州将构建人才安居保障体系。为高层次人才提供住房补贴或免租入住的人才公寓，贡献突出的杰出人才可无偿获赠所租人才公寓。通过新增筹建、园区配建、城市更新、共有产权等方式，力争3年内新增3万套人才公寓和公共租赁住房，优先供给重点人才使用。对来穗工作并落户的博士后、博士给予安家费或生活补贴，支持各区为硕士生、本科生等青年人才提供安居保障，满足人才住房需求。

在加快人力资源服务产业发展方面，广州规划建设中国广州人力资源服务产业园，集聚一批综合实力强、专业化程度高的人力资源服务企业，全力推动粤港澳大湾区人力资源服务业规模化发展；每年评选一批创新型人力资源服务机构、人力资源服务业领军人才、人力资源服务创新项目，提升我市全球配置人力资源能力。

在完善人才激励机制方面，广州提出，将对入选国家、省重大人才工程的重点人才，按较高比例给予人才经费和项目资金配套，并对人才所在单位给予奖励补贴。引导国有企事业单位采用年薪制、协议工资制等引进或聘用优秀博士和博士后，全面激发人才创新创业、用人单位引才育才的积极性。