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美国“波士华”:区域创新样板

来源:中国组织人事报  2019-05-23 09:17:50


“波士华”是世界最大的金融中心和美国最大的产业创新基地。


“波士华”指的是美国东北部大西洋沿岸城市群,以纽约为核心城市,包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等多个大都市和附近中小城市,又称为波士顿—纽约—华盛顿城市群,简称“波士华”,该区域是目前实力最强的城市群、也是世界上首个被认可的城市群,是世界最大的金融中心和美国最大的产业创新基地,被视为美国经济发展的中心。法国著名地理学家戈特曼将其称为“美国的主街”。

注重统筹规划,优化区域创新环境

“波士华”是典型的核心城市带动型区域。在其发展过程中,大纽约市政府和非政府的纽约区域规划协会(RPA)、纽约大都市区委员会等组织紧密合作,因时制宜地制定合适政策来统筹规划区域城市发展结构,在“波士华”区域形成和发展中发挥了重要作用。例如,早在1921年纽约市就发布了《纽约及其周边地区的区域规划》,着力解决城市无序发展问题。此后,纽约市不断出台新的政策来优化城市发展结构。1968年,第二次的规划重点是建立多个城市中心。1996年,美国又对“波士华”整个区域进行规划,确立了拯救纽约都市圈的全新理念。这些规划的出台和实施使“波士华”区域形成良好的创新环境,吸引了大批创新型企业和人才的聚集,纽约作为区域创新极的作用和地位更加凸显,在区域各城市的产业结构调整和科技创新中发挥了先导作用。

借助金融支持,推动产业分工和创新要素聚集

科技和金融的结合是当代科技和经济发展的核心动力。金融支持对创新产业的发展和创新极的形成非常重要,它可以吸引企业、研究机构、人才等创新要素不断流入,影响和带动周边地区创新产业的发展。纽约是世界金融中心,资本市场较为成熟,“波士华”区域各城市创新产业的形成和发展离不开纽约的金融支持,强大的金融支持促进周边城市结合自身特点发展独具特色的创新产业,逐渐形成分工合理、多元协调的创新产业集群。如:波士顿借助华尔街便利的筹集资金和风险投资条件,努力发展高等教育、地方金融、微电子工业和生物工程等产业,迅速成长为美国最重要的高科技创新中心和全球最重要的科技产业城市。费城在原先老工业重镇的基础上,逐渐发展成为以重化工业、国防工业和电子产业等为主的要地。巴尔的摩则形成以有色金属、冶炼工业、矿产业、航空运输业为主的港口城市。

重视吸引和培养创新人才,创新人才高度集中

“波士华”是美国知识、技术和信息最密集的地区之一。2013年,《美国新闻》权威美国大学排行榜中,前十名的大学中有七所都位于“波士华”地区。2012年,财富500强公司中共有98家总部设在该区域,其中66家位于纽约大都市区,这充分说明该区域在美国经济增长和创新发展中的核心地位。这些大学和企业都特别重视创新人才的培养,如哈佛大学特色的“通识教育”+“案例教学”,教学过程中以企业等面临的现实问题为研究内容,不断训练学生的创新思维和解决实际问题的能力。这些鲜明特色与该区域的政治、文化、经济发展密切关联,为“波士华”的可持续发展提供了大量的创新人才。同时,这些大学、企业和研究机构的聚集也增强了波士华对创新人才的吸引力,吸引着美国和世界各地的高科技人才来此创新创业。

形成科学合理的创新机制,产学研协同发展

科学合理的创新机制能有效提升区域城市的整体创新力。“波士华”区域的许多研究机构、高科技企业等的创新孵化器通常并不单独设置,而是同周边著名大学形成合作关系,形成产学研协同发展的模式,这不仅有利于区域内大学科技成果的直接转化,同时也促进了研究机构和高新技术企业的发展。以波士顿郊区的“128公路地区”为例,“风险投资、大学和政府创新推动了128公路地区产学研密切互动网络形成,推动了企业创新进入和成长。”其中,麻省理工学院对该地区的科技发展影响最大,该校提倡教师不仅可以接受外面公司的技术咨询,而且还可以自己开办公司,由此,大批高技术公司从麻省理工学院的实验室孵化出来,从而使大学科研成果与企业紧密结合,大大促进了科研成果迅速转化为商品。

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