到2018年，高校初步形成错位发展、特色发展的格局，产出一批高水平标志性的科研成果，引领和支撑我省经济社会发展和创新驱动发展……日前，我省印发了《广东省教育发展“十三五”规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），当中提出将深入实施高等教育“创新强校工程”，提升高等教育发展质量；加强高水平大学和高水平理工科大学建设，推进省市共建本科高校建设，提升本科高校发展水平，服务区域产业转型升级和经济社会发展。

　　优化高等教育结构，实现“创新强校”

　　《规划》提出，将提升珠三角地区高校建设水平，试点设立本科层次特色学院；加强粤东西北地区高校建设，采取多种支持方式，促进高等教育资源下沉到中等城市和产业聚集区，充分发挥高等教育资源的聚集效应，力争实现每个地市至少有一所本科高校的目标。同时，优化高等教育层次结构，大力发展普通本专科教育，加快发展研究生教育，积极发展成人高等教育。调整优化学科专业结构，建立专业预警机制，形成适应、支撑、引领地方经济社会发展的学科专业体系，突出人才培养与社会需求对接、专业调整与产业发展对接，大力提高理工类学科专业比例，稳定哲学、人文和医学类学科，扶持农林类学科发展。调整人才培养结构，提高应用型技术技能型人才培养比重。优化研究生培养结构，完善学术学位以培养创新能力为目标、专业学位以培养实践能力为目标的研究生培养模式，适当扩大专业学位研究生培养比例。

　　在推进高等教育分类体系建设方面，《规划》提出，将建立健全高校分类定位标准和分类指导、分类发展、分类评估机制，开展高校分类管理改革试点，引导各高校在本层次本类型中办出特色、争创一流，大力促进全省高校整体水平的提升。同时，完善本科高校与高职院校“创新强校”分类指导。积极支持高校开展体制机制改革与协同创新、特色高校建设、高水平教师队伍建设、教学质量与教学改革、自主创新能力提升、国际交流与合作等工作。深化高校创新创业教育改革，推进高校创新人才培养模式改革，提升高校教学水平和创新能力，促进高校人才培养数量、质量和结构更加适应广东经济社会发展需要。其目标是，到2018年，高校错位发展、特色发展的格局初步形成，人才培养质量水平显著提升，产出一批高水平标志性的科研成果，高校“四重”建设在全国的排位显著提升；到2020年，高校优势特色更加鲜明，综合实力排名位次明显上升，引领和支撑我省经济社会发展和创新驱动发展取得显著成效。

　　集中优势资源，推动高水平大学建设

　　根据《规划》，我省将加快推进高水平大学建设，建设若干国内一流、世界知名的高水平大学和学科。扩大和落实高校办学自主权，加快推进学校内部体制机制改革，增强发展活力。建立有效沟通联系机制，发挥好专家委员会人才智库作用，为高水平大学建设提供智力支撑和战略咨询。制定科学的绩效评价指标体系，引入第三方专业评估机构，强化绩效考核评估和信息公开。建立激励与退出机制，根据绩效考核评价结果，对重点建设高校和重点学科建设项目进行动态调整。其目标是，到2020年，重点建设高等学校发展定位和目标更加明确，优势特色更加鲜明，综合实力明显上升，若干所高等学校跻身国内一流大学前列，建成一批国内外一流学科，在国际上有一定知名度和影响力。建成一批国内一流、国际先进的优势学科创新平台，力争进入世界ESI前1%和教育部学科评估前10%的学科数量翻一番。

　　在加强理工科大学建设方面，我省将重点建设若干所办学基础较好、办学水平较高的理工科大学。建立开放机制，对高水平理工科大学建设计划实行动态管理。促进理工科高校转型发展，重点推进理工科高校向应用型转变。新建一批特色理工科大学，利用企业和社会资源举办一批特色理工科大学，采用新机制共建一批高校理工科二级学院。鼓励珠三角地区在整合资源、优化配置、合理布局的基础上高起点新建和改造提升一批理工科大学。加强各类高校理工类学科建设，优化理工类学科结构，以建设高水平大学的理工类学科为引领，全面提升高校理工类学科建设水平。实施南粤重点学科提升计划，瞄准国际一流水平全力打造若干个理工类龙头学科，打造优势理工类特色学科群。

　　《规划》提出，到2017年，全省全日制理工类本专科学生占比提高到40%，建设一批优势突出的理工类学科和科技创新平台，产出一批较高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工类本专科学生占比提高到47%，进入教育部全国高校学科评估排名前10%的理工类学科数量实现翻番，获国家级科技奖励在全国的排名靠前，获授权发明专利数明显增加，科技成果转化率进一步提升。

　　省市共建本科高校，加快培养创新型人才

　　对接地方经济社会发展重大需求，我省将加强本科高校重点学科建设。各地市政府与省教育厅签署共建本科高校协议，统筹各方资源共同支持地方高校创新发展、特色发展，充分调动地方政府支持本地本科高校发展的积极性和主动性。着重调整优化学科布局结构，加强重点学科建设和平台建设，打造特色优势学科，提升人才培养质量和科技创新能力，服务创新驱动发展战略和地方产业转型升级。其目标是，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升师资队伍层次和水平，建成一批具有国内先进水平的优势特色学科、高层次创新平台和人才培养基地；承担重大科研任务、产出重大创新成果的能力显著增强，科研成果转移转化的效率明显提升，服务地方产业发展的能力显著增强，为地方重大战略决策和区域经济实现跨越式发展提供人才支撑和智力支持。

　　《规划》还提出，我省将以提高人才培养质量为核心，深化高校创新创业教育改革，完善创新型人才培养机制，加强应用型人才培养，建立分类人才培养体系，构建多样化人才培养模式。深入推进高等教育“创新强校”工程，建立健全以教学为中心、以结果为导向的资源配置机制。建设有利于学科间相互融合的高等教育课程体系，建立全省高校优质资源共建共享机制。开展企业工作站及创新中心建设，推进产学研联合培养基地建设，搭建协同育人平台，构建政府、高校、科研院所、行业企业协同育人机制。按学位、学科类型建立完善研究生教育分类指导体系。建立健全有利于学生自主学习、创新学习的多元评价机制。创建创新创业教育示范校，完善创新创业实践教育平台，健全就业创业指导与服务体系。

　　完善高校创新体系建设，提升服务创新驱动发展能力

　　《规划》也对高校完善协同创新体制机制、加快推进技术转移和成果转化、完善高校科研考核评价机制等提出了要求。一方面，深化协同机制改革创新，加大国家级协同创新中心的培育建设力度。推动高校与地方政府共建联合研究院、工业技术研究院等校地合作的新型研发机构。鼓励高校主动对接省内重大创新平台、高新区、专业镇等创新载体，推动新兴产业集群发展。建立健全科研创新供需对接机制，搭建高校科研创新信息对接平台，促进科研创新供需双方紧密对接。深化高校科研开放合作，支持有条件的高校将所属重点实验室等创新平台向市场和企业开放，完善开放共享管理制度，吸纳校外科研人员进入创新平台开展创新研究。鼓励和支持高校以项目研究、人才派出和引进、平台基地建设为载体，充分利用国际国内创新资源，深度参与国家重大科研项目和国际科研交流与合作。

　　同时，鼓励和支持高校、科研院所等设立专门的科技成果转化服务机构，积极探索该类机构建设、运行和管理的新机制新模式，培养打造一支在科研成果转化方面业务精通、技能过硬、充满活力的专业化人才队伍，提高科研成果转化的效率和效益。深入实施经营性领域技术入股改革试点，加大项目组成员科技成果转化收益的分配比例，充分调动高校科技人员推进成果转化的积极性。支持高校教师在岗离岗创业，允许高校科研人员在认真履行所聘任岗位职责的前提下，利用本人及其所在团队的科技成果在岗创业或到科技创新型企业兼职。

　　此外，我省将全面深化高校科技评价改革，加快建立高校自我评价与用户、市场、专家等第三方评价相结合的评价机制，努力形成开放、透明的评价环境。以质量和贡献为核心实行分类评价，建立基础研究、应用研究、技术开发以及成果转化等科研业绩绩效评价机制。加快下放高校教师专业技术资格评审权，允许有职称评审权的高校自行制定评审办法、资格条件，独立开展职称评审。建立和健全科研诚信体系，完善高校科研项目资助、评价等方面的信息公开制度，为社会公众参与科研诚信监督创造条件。