5月28日，广州市工业和信息化局官网发布《广州市推动工业领域设备更新和技术改造工作方案》（以下简称《方案》）。根据该方案，广州计划在2024年-2027年，推动年均超过1000家以上工业企业开展技术改造和数字化转型；到 2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。

      《方案》提出，要按照“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、本质安全、数字化转型、智能化升级为重要方向，大力促进工业领域设备更新和技术改造，拟定了实施先进设备更新和技改升级、数字化转型、绿色低碳提质、工业安全提升和供需精准对接等5方面行动9项具体措施。 

      加快出台推动工业企业开展大规模技术改造政策

      工业企业技术改造是保持制造业旺盛生命力的关键密码，也是推进新型工业化、建设现代化产业体系的重要举措。《方案》明确，广州将加快出台推动工业企业开展大规模技术改造政策，通过拓范围、降门槛、优融资、强保障等支持措施，鼓励企业实施设备更新和技术改造升级。加快创建制造业新型技术改造城市试点，全力推动“智改数转网联”新技改，实施一批“点、线、面”示范项目，形成可复制的方案向传统优势产业覆盖推广。推进“四化”平台赋能专项行动，推动一批工业企业实施“四化”改造。发布不少于50个技术改造示范企业（项目），引导企业主动对标先进、加快技改步伐。

      在重点行业的设备更新上，《方案》提出，发挥重点行业引领带动作用，推动汽车行业整车企业带动零部件企业数字化转型，提高生产协作效率。鼓励装备行业企业加强核心软件开发应用、首台套设备、零部件进口替代，促进工业母机及机器人行业加速创新发展。支持电子行业企业实施以增品类、强品质为主要目标的技术改造，破解一批难题。选取发输变配电设备行业参与省细分行业提质升级整体解决方案试点，由龙头企业联动行业设备供应商，提供整体性解决方案，通过合同能源管理、设备租赁等新机制，支持工业园区、社区、乡村及用能大户等电力设施改造、电网装备更新改造及电网数字化智能化改造。

      数字化转型是当前工业企业技术改造和升级的方向。根据《方案》，广州将稳步推进中小企业数字化转型城市试点工作。聚焦智能网联与新能源汽车、工业母机和机器人、时尚美妆、定制家居服装箱包等重点细分行业，支持数字化牵引单位（供应链龙头企业、产业链牵引（平台）企业）牵头组建“1+1+N”的产业生态联合体，遴选培育一批优质的数字化服务商，建立中小企业数字化转型产品资源池，打造不少于200个“小快轻准”数字化产品和解决方案。到2025年底，推动不少于350家重点细分行业中小企业实施数字化改造，企业改造完成后数字化水平达到二级及以上；推选不少于20个的中小企业数字化转型优秀标杆案例。  

      加快首台（套）装备等创新产品推广应用

      在绿色低碳提质行动中，广州将加快工业绿色低碳改造，尤其是钢铁、建材、有色金属、家电等行业生产设备的绿色化改造。同时，着力构建绿色制造体系，建设一批用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的绿色工厂和创新能力强、示范引领强的绿色园区。在汽车、医药等重点优势行业选择一批影响力大、代表性强、实力雄厚、管理高效的龙头企业，按照产品全生命周期理念，培育形成以资源节约、环境友好为导向的绿色供应链。

      此外，广州还将实施供需精准对接行动，开展生产端和需求端摸查，促进供需对接合作。如组织举办形式多样的供需对接活动，促进产业链供需对接、投融资对接、研发对接和要素保障对接，加快首台（套）装备等创新产品推广应用。

      在具体保障中，《方案》提出加强财政资金支持、引导社会资本参与、提高要素保障能力等措施。如提前储备一批高质量的设备更新和技术改造项目，积极争取中央、省财政相关资金支持。强化市级财政资金的引导和放大功能，对企业购置新设备和增建厂房等，通过奖励、补贴、贴息等多种方式支持工业企业加快设备更新和技术改造。《方案》还鼓励实施不新增用地的技术改造，批量提升工业产业区块内符合条件的规划工业用地容积率。

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