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广州:风劲正扬帆

来源:南方日报  2021-10-07 10:10:58

物转星移又五载,南国珠江水悠悠。  


回首过去五年,广州11个区合力奋进,在改革攻坚、科技创新、民生服务、营商环境、基层治理、党的建设等方面奋发有为,为广州的高质量发展贡献了坚实的力量,提供了宝贵的经验。  


展望未来,新使命催人奋进,新征程任重道远。自8月底黄埔区率先召开党代会后,本月广州多个区进入党代会时间,为“十四五”开好局起好步凝聚共识、锚定目标、真抓实干、再开新局。  


擂鼓鸣号,千帆竞发。南方日报聚焦广州市区级党代会,关注广州区域高质量发展。敬请垂注。



芳林新叶催陈叶,流水前波让后波。  


与以往不同,这一次广州多区党代会是在全面建成小康社会、全面开启现代化建设新征程的关键时期召开的十分重要的大会。  


纵览广州多区党代会报告,一项基本共识已经形成——通往现代化的新征程上,既有星辰大海,也有荆棘坎坷,危与机并存,唯有坚持高质量发展才能破局。新阶段、新理念、新格局,需要新征程、新活力、新动能,三“新”系全局,也是推动高质量发展的“金钥匙”。  


踏上高质量发展的征途,要具备“势如破竹”的闯劲,才有“中流击水”的底气和信心。  



新征程  

 

迈向高质量发展大道  

 


“十四五”开局之年,广州步入新发展阶段,“时”与“势”备受关注——  


放眼大湾区,以“双区”建设、“双城”联动为牵引的粤港澳国际一流湾区和世界级城市群建设取得重要阶段性成效,横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区加快建设。  


在这之中,广州作为国际消费中心城市的辐射带动作用不断增强,老城市新活力、“四个出新出彩”加快实现。  


这些都为多区主动融入新发展格局、加快自身发展注入了强大动能,在“时”与“势”中迈向高质量发展也成为多区党代会谋定的重点——  


向东看,8月底,黄埔区率先召开党代会。  


“双区”建设、“双城”联动是该区发展的战略牵引。在时局大势的牵引下,黄埔将发挥广州实体经济主战场、科技创新主引擎、改革开放主阵地、城市更新主力军作用,大力实施四个“万亿”计划,建设具有全球竞争力的产业高地,加快促进黄埔人民共同富裕,奋力打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。  


向中看,天河区将以推进高质量发展为主题。  


该区将全力打造国家中心城市核心功能枢纽、现代服务业高质量发展先锋、社会主义先进文化展示窗口、现代化国际化营商环境样板示范,在高质量发展中促进共同富裕,争创新时代高质量发展典范。  


向南看,“大湾区”成南沙党代会报告热词。  


南沙将以“双区”建设、“双城”联动为战略引领,剑指“新时代高质量发展引领区”。该区将持续增强优质制度供给能力、科技创新策源能力、全球资源配置能力、区域辐射带动能力,成为链接国内国际双循环重要枢纽节点,推动“三区一中心”建设全面迈上新台阶。  


在高质量发展的指引下,多区也提出了经济发展的小目标:  


今后五年,南沙地区生产总值年均增速10%左右,总量力争达到3000亿元,成为大湾区区域发展新引擎;  


海珠区地区生产总值年均增长6%左右,居民人均收入保持同步增长,“十四五”规划各项任务高质量完成;  


应时而动、乘势而上。可以预见,未来广州,拨响高质量发展之弦,将有更多“春天的故事”在珠江两岸上演。


新动能  

 

夯实现代产业发展之基

 

新发展阶段是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程。迈入新发展阶段,发展活力来自何处?  


既建设产业高地,推动重大平台建设,又坚持枢纽辐射……面向下一个五年,赓续“闯创干”的精神,构建现代产业体系,构建多点支撑的区域发展布局,成为多区路径一致的必然选择——  


科技创新,平台为王。白云将高标准建设“一园一城一示范区”等重大发展平台,民营科技园将打造“4+1”产业体系,建成国家级制造业创新中心;白云湖数字科技城力争5年内完成投资总额超1000亿元;现代都市农业示范区要推动农产品加工、批发零售产值分别超百亿、千亿元。  


破局中、东、西部发展不平衡不充分,海珠祭出优化“一区一谷一圈”的关键“大招”,明确了东部建设琶洲人工智能与数字经济试验区(简称“琶洲试验区”)、中部建设中大国际创新生态谷、西部建设海珠新活力文商旅融合圈。  


围绕建设国家中心城市和粤港澳大湾区广佛极点核心区这一目标,荔湾区将充分发挥城市更新和珠江沿岸高质量发展两大引擎作用,升级打造白鹅潭商务区、荔湾文商旅活力区、海龙围科创区三大发展平台,全面推进老城市新活力引领区、珠江沿岸高质量发展示范区、广佛融合试验区、岭南文化中心区、社会治理样板区建设五大工程。


发展的活力,源于“枢纽”。  


广州,是当之无愧的枢纽之城。多区的党代会都提到了“枢纽”一词,世界级空港、海港、铁路枢纽和国际领先的信息枢纽成为多区谋定的发展之路。  


“枢纽”一词贯穿花都区党代会。面向未来,花都充分发挥航空、铁路“双枢纽辐射”作用,强化“枢纽思维”,将积极打造国际综合交通枢纽和对外开放融通平台,大力发展枢纽型经济。  


南沙则提出“枢纽+”策略,更好服务构建新发展格局。具体将提升门户枢纽资源配置功能,做实湾区交通中心,做强国际航运枢纽,做优新型国际贸易枢纽,强化金融服务枢纽功能,搭建国际交往新平台,打造大湾区综合服务中心。  


蓬勃的活力,亦来自“融合”与“协同”。  


城乡要融合。从化提出“两区两谷一圈”的发展路径。着眼推动高质量城乡融合发展,不断巩固和深化对科创赋能、产业提质、城市承载的空间规划,加快构建极点带动、轴带支撑、板块联动、辐射周边的城乡融合发展新格局。  


区域要协同。奋力增创发展新优势,增城区党代会把区域协同发展放在首位,包括创新推进“五大协同联动”,优化布局“四大发展空间”,聚力打造“三大交通枢纽”三个层次。其本质是打通经济廊道,畅通经济要素流动,拓展区域承载能力,从而跟全省乃至全国重大发展战略实现交通协同、产业协同。  


知天下者,善谋大势;决胜负者,长于布局。在多区党代会一项项着眼长远的部署中,广州高质量发展的路径愈加清晰。  


新活力  

 

用好改革开放关键一招  

 

黄埔区争创国家营商环境改革创新实验区、南沙自贸片区43项制度创新成果在全国复制推广,承接国家和省部署的改革试点,探索一批战役战略性改革和创造型引领型改革……  


过去五年,在广州,新的改革举措一茬接着一茬,新的声势一浪高过一浪,一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然如见。  


迈入新的发展阶段,因循守旧没有出路,畏缩不前坐失良机,唯有以更大决心、更强勇气破藩篱、涉险滩,用好改革开放这个关键一招,才能开辟全新发展局面。  


横戈跃马,作为改革开放的前沿阵地,黄埔一向敢为人先。为建设具有全球竞争力的产业高地,黄埔创新提出冲刺“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”四个“万亿”,将做强改革“头号”工程,坚持“人人都是营商环境、处处优化营商环境”,推动市场化、法治化、国际化营商环境建设再上新台阶。  


作为改革开放试验田,南沙将发挥改革突破和先导作用,推进高水平制度型开放,强化自贸试验区改革系统集成、协同高效,彰显新时代改革开放试验田作用。


改革创新破除不想、不愿、不敢的思想之冰,激荡出澎湃的发展动力。这一切的落脚点便是以共同富裕为目标,不断满足人民群众对美好生活的向往,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。  


多区的党代会都开启了对共同富裕的探索。  


鼓励勤劳创新致富,优化社会保障体系,持续推进乡村振兴,打造共同富裕实践区将是未来黄埔民生工作的重心,该区将在教育、医疗、文化等方面持续加大投入;  


增城将通过乡村振兴、城乡融合推动全面小康向共同富裕迈进,把加快发展作为共同富裕的原动力,提高发展的平衡性、协调性、包容性,不断夯实共同富裕的物质基础;  


城市能级更高,乡村成色更好,民生事业更暖,这是花都实现共同富裕目标的着力点……  


新活力在蓬发,新动能在集聚,新征程就在脚下。鼓声阵阵中,多区立足当前、着眼长远,布局落子间,展望未来,广州经济的大海将愈加辽阔。

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