缺口高达3000万且持续扩大,九部门发文应对数字人才荒
人力资源社会保障部等九部门近期印发一份三年《行动方案》,加快数字人才培育以支撑数字经济发展。
《行动方案》强调,紧贴数字产业化和产业数字化发展需要,用3年左右时间,扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动,提升数字人才自主创新能力,激发数字人才创新创业活力,增加数字人才有效供给,形成数字人才集聚效应,着力打造一支规模壮大、素质优良、结构优化、分布合理的高水平数字人才队伍。
这份《行动方案》发布的当下,中国数字经济发展迅猛,但数字人才短缺问题日益凸显。
据中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告(2023年)》统计,2022年中国数字经济规模达到50.2亿元,同比名义增长10.3%,已连续11年显著高于同期GDP名义增速,数字经济占GDP比重达到41.5%,这一比重相当于第二产业占国民经济的比重。
人瑞人才研究院预测,预计2025年中国数字经济规模将近16万亿美元,折合人民币105万亿元。
与产业发展规模不相匹配的是,据人瑞人才和德勤中国发布的《产业数字人才研究与发展报告(2023)》,当前数字人才总体缺口在2500万至3000万左右,且缺口仍在持续扩大。
中国还面临数字科技领域高技能人才流失的痛点。阿里研究院和智谱发布的《2023全球数字科技发展研究——科技人才储备实力研究报告》显示,中国是全球人才净流失第一大国,流失人数达684人次,“中国人才流失情况较为明显,需在人才引进、用好、留住等方面需持续发力。”
2012-2021年全球主要国家数字科技领域人才流动对比来源:阿里研究院报告
“如何精准匹配和吸引数字人才、加快数字人才的供给与培养是数字经济发展背景下的重大挑战。”上述人瑞人才的报告指出。
《行动方案》提出,实施数字技术工程师培育项目,重点围绕大数据、人工智能、智能制造、集成电路、数据安全等数字领域新职业,以技术创新为核心,以数据赋能为关键,制定颁布国家职业标准,开发培训教程,取得专业技术等级证书的可衔接认定相应职称。
“海外引智”也是《行动方案》的重要一环:开展数字人才国际交流活动,引进一批海外高层次数字人才,支持一批留学回国数字人才创新创业,组织一批海外高层次数字人才回国服务,并加强留学人员创业园建设。
除此之外,《行动方案》还计划推进数字技能提升行动、开展数字人才创新创业行动、开展数字人才赋能产业发展行动、举办数字职业技术技能竞赛活动。
为实现上述各项任务,《行动方案》将从六个方面提供政策保障:其一,优化培养政策;其二,健全数字职业标准和评价标准体系,完善数字经济相关职业资格制度,规范数字技能人才评价;其三,完善数字科技成果转化、增加数字知识价值为导向的收入分配政策,完善高层次人才工资分配激励机制,落实科研人员职务科技成果转化现金奖励政策,并制定数字经济从业人员薪酬分配指引;其四,提高投入水平,探索建立通过社会力量筹资的数字人才培养专项基金;其五,畅通企业数字人才向高校流动渠道,支持高校设立流动岗位;其六,将高层次数字人才纳入地方高级专家库,鼓励有条件的地方结合实际在住房、落户、就医服务、子女入学、配偶就业、创业投资、职称评审等方面给予支持或提供便利。
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