《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称“横琴方案”）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”）日前相继发布，两份方案的出台为粤港澳大湾区的腾飞插上翅膀，引发广州各界热烈反响。

大家对于未来充满信心、干劲十足，纷纷表示要积极把握“前海方案”和“横琴方案”带来的机遇，做起而行之的行动者，在各自领域积极为合作区建设“添砖加瓦”，共同推动建设粤港澳大湾区。

推进广东交通强省建设

2050年实现大湾区
综合交通发展水平全球领先

日前，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继发布，标志着粤港澳大湾区建设驶入快车道，引发持续关注。

广东省交通运输厅党组书记、厅长李静表示，广东省交通运输厅将牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为核心，以落实粤港澳大湾区、深圳先行示范区、横琴和前海两个合作区、“一核一带一区”区域发展格局等发展战略为契机，加快推进广东交通强省建设。

李静透露，广东规划到2025年，综合立体交通网布局基本形成，客货运输服务品质显著提升，交通运输综合治理能力进一步增强，总体建成贯通全省、畅通国内、连接全球的现代化综合交通运输体系，交通运输高质量发展走在全国前列。

到2035年，广东将全面建成发达的快速骨干网、完善的普通干线网、广泛的通达基础网，综合运输通道和枢纽体系更加高效可靠，运输服务更加优质便捷，统筹融合和高质量发展跃上新水平，“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈全面实现，基本建成交通强省，交通基础设施网络、综合运输服务水平、交通体系高质量发展等方面位居全国前列，粤港澳大湾区综合交通发展水平进入全球先进行列。

“12312”出行交通圈是指：以香港深圳、广州佛山、澳门珠海为核心的1小时交通圈，珠三角地区与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时左右通达。

“123”快货物流圈是指：实现货物国内1天送达，东南亚主要城市2天送达，全球主要城市3天送达。

展望到2050年，广东综合立体交通网向更高质量、更高效率、更高品质迈进，粤港澳大湾区综合交通发展水平全球领先，全面建成交通强省。

助力营造便利澳门居民
生活就业的新空间

“‘轨道上的大湾区’正在加快建设，将助力营造便利澳门居民生活就业的新空间，也将为广州轨道交通产业带来了历史性机遇。”9月3日，刚刚挂牌成立的广州大湾区轨道交通产业投资集团董事长吕爱武在接受记者采访时表示，轨道交通产业作为广州市五大新兴优势产业之一和广州国资五大战略性引领产业之一，将抢抓横琴、前海两大合作区建设的机遇，充分发挥轨道交通产业市场优势，促使科技、人才、资本等关键要素在广州集聚，实现全产业链高质量发展。

在推进大湾区交通基础设施互联互通中，广州大湾区轨道交通产业投资集团作为产业发展的重要平台和载体应运而生，注册资本50亿元，由广州工控、广州地铁、广电运通、广智集团、白云高新区投资集团、城发基金6家市属区属国企以及佳都科技、白云电器、华能机电3家民企共同出资设立。

“我们集团将以时不我待的使命感和紧迫感，加紧推动南沙至珠海城际铁路开工建设，实现与珠海北站接轨，并在拱北站预留衔接澳门条件，通过‘地铁+城际’一体化运作，实现两地轨道交通的互联互通。”广州地铁集团方面透露，交通设施互联互通将促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升与澳门一体化发展水平。

在“轨道上的大湾区”已按下发展加速键的当下，作为轨交智慧车站设计和设备供应商，佳都科技亦积极响应、拥抱机遇，表示横琴、前海两个合作区建设将为其开辟“AI+轨交”技术产品场景化落地和大规模创新应用的实施空间，而有望接驳横琴、澳门、深圳的广州18号线南延段将成为大湾区“硬联通”的有力实践。

大力发展中医药产业

广药集团在澳门建生产基地 预计本月投产

“‘横琴方案’提出要发展中医药等中国澳门品牌工业，对在中国澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用‘澳门监造’‘澳门监制’或‘澳门设计’标志，这对于中药企业而言意味更大发展机遇。”新晋世界500强、在澳门成立国际总部的广州市属国企广药集团党委书记、董事长李楚源向记者透露，恰好澳门《中药药事活动及中成药注册法》将在明年1月1日实施，届时广药白云山澳门版板蓝根有望成为该法实施后首批注册药品。据其透露，目前白云山板蓝根、白云山复方板蓝根科研成果产业化已落户澳门，其成为广药集团澳门国际总部成立后首个落地项目。

“这个项目是由钟南山院士担任首席科学家，携手澳门科技大学开展白云山板蓝根研究成果的快速、高效转化，目前已完成澳门版板蓝根的外包装设计和注册工作，并已获得澳门《进口传统药物之预先许可》。目前，广药集团正在澳门青洲工业园建设生产基地，将设置8个剂型生产线，预计本月将正式投产。”其表示。

李楚源认为，横琴自贸区政策优势明显，在横琴注册的企业以较低的税率征收企业所得税，有利于吸引企业落户；创新的金融政策有利于企业投融资；重点针对港澳人才所制订的灵活税收优惠政策，有利于筑巢引凤。广药集团看好横琴自贸区发展，目前已在粤澳中医药产业园设立广药（珠海横琴）医药产业园有限公司并将其定位为医药研发产业化平台。

“大湾区菜篮子工程”

逐步推进“菜篮子”一个标准供湾区

“横琴、前海开发开放再提速，粤港澳大湾区建设驶入快车道，让我们有机会在服务好国家发展战略的同时，发挥好广州作为‘菜篮子’供应保障的枢纽作用。”在香港成立的广州市属国企越秀集团表示，作为“大湾区菜篮子工程”的参与方，借助政策“东风”将与相关部门一起逐步推进“菜篮子”一个标准供大湾区。

从去年底开始，广州国资系统开始整合食品资源，形成合力共同推进“大湾区菜篮子工程”，在食品行业的渠道供应、价格稳定等方面发挥重要作用，充分体现广州国资国企的责任担当。

在资源整合中，广州国资国企逐步建立了梅州、云浮、清远等配送中心，有望将当地更多农特产品送到大湾区人们的餐桌上。“我们还将继续整合资源壮大牛奶供应链以及布局生猪供应项目等，持续完善食品供应链，丰富大湾区人们的菜篮子。”越秀集团方面表示，大湾区正向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前行，也为企业提供了广阔的发展空间，未来高质量的“菜篮子”有望以品质价值赋能企业高质量发展，让“广货”走向世界。

打造宜业乐业优质圈

充分保障在穗港澳居民社会保障权益

“中共中央、国务院相继发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，这是党中央从全局和战略的高度做出的重大决策，是支持港澳经济社会发展，构建对外开放新格局的重要举措，对推进粤港澳大湾区建设，增强港澳同胞对祖国的向心力具有十分重要的意义，既为前海、横琴发展注入了新活力，也为广州发展带来了新机遇。”

广州市人力资源和社会保障局有关负责人表示，近年来人社部门按照广州市委、市政府部署，以“双区”建设、“双城”联动为引领，以支持、学习借鉴横琴、前海开发开放为着力点，主动争取人社部和省人社厅支持，以改革创新推动人社事业高质量发展，取得了积极成效。

“下一步，广州市人社部门将深入贯彻落实习近平总书记关于横琴、前海开发开放的重要论述精神，按照市委、市政府部署要求，重点推进‘五个通’工程，在主动对接、主动支持、主动服务横琴、前海开发开放中同频共振、联动发展，推动粤港澳大湾区建设各项任务在人社领域落地生根、开花结果。”

市人力资源和社会保障局有关负责人表示，将大力推进“就业通”工程，打造宜业乐业优质圈。大力推进“社保通”工程，打造普惠共享先行地。根据部省统一部署，按照先易后难原则，先行推动与澳门社保规则衔接、年限互认；推动高频社保业务线上线下“跨境办”，充分保障在穗港澳居民社会保障权益。大力推进“人才通”工程，打造国际人才新高地。大力推进“市场通”工程，打造优质服务排头兵。加强粤港澳大湾区人力资源产业研究院建设，服务辐射粤港澳地区。大力推进“治理通”工程，打造和谐劳动关系示范区。加强粤港澳大湾区劳动争议（广州）创新研究院和联合调解中心广州（琶洲）速调快裁服务站建设，逐步扩大聘任港澳籍调解员、仲裁员规模。

激发青年创新创业活力 优化人才发展环境

“我们认真学习‘横琴方案’和‘前海方案’，接下来将为港澳青年学习、工作、居留、生活、创业、就业等进一步提供便利。” 团市委相关负责人介绍说。

她还介绍了团市委下一步的工作。一是推动出台大湾区首部关于促进青年创新创业并惠及港澳青年的地方性法规，聚焦解决青年在创新创业中的痛点难点问题，完善青年创新创业服务体系，激发青年创新创业活力，优化人才发展环境，建设青年创新型城市。

二是发挥全国首家由共青团管理指导的公益性港澳青创孵化基地——广州市港澳青年创新创业服务中心的示范带动作用，面向穗港澳青年提供最长2年免租期和政策、投融资对接等一站式服务。

三是搭建“一网（湾区青创汇）一站（粤港澳大湾区青年工作站）一号（广州12355港澳青年热线）”服务平台，为港澳青年来穗学习、实习、交流、就业、创业等提供线上线下优质服务。

四是推动粤港澳大湾区青年文化、研究、创新创业、志愿服务四个联盟常态化运作，统筹开展“青创杯”广州青年创新创业大赛、“青创榜”评选、“百企千人”“优职英才”港澳学生实习计划、粤港澳大湾区青年合作发展论坛及各类科技、文化、体育、艺术交流项目。

“横琴为澳门提供了物理发展空间，但澳门发展要获得持久动力，依然需要大湾区和内地的支持。”广州市人大代表、清华珠三角研究院院长助理兼粤港澳创新中心副主任、澳门青创国际集团总裁金维刚表示，澳门虽然是极佳的国际窗口，但自身缺乏很多要素资源。“广州科技创新能力强、产业齐全。与广州产生有机联系，可以为澳门提供发展的动力源。”

澳门青创国际集团目前布局了“澳青部落”项目，该项目横跨澳门和广东，由产业孵化器、产业加速器、产业基金等一批“三产”项目和配套服务项目组成，并于2020年7月在黄埔正式投入运营。