近日，《中国青年创业发展报告（2022）》（以下简称“报告”）发布，报告从创业环境、创业精神、创业结果三方面构建中国青年创业发展指数体系，按照各城市的创业发展数对城市进行排名，评选出50座青年创业友好型城市。其中，广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市入选青年创业友好型城市。

这项指数，广州位列第一

值得一提的是，在创业环境指数排名中，广州位列第一。得益于粤港澳大湾区的发展，广州通过全面深化改革，完善政策架构，建立起高质量、高效率发展、创新创业环境。据广州市统计局数据，广州市的财政科技支出和地区教育公开支出，占比分别高达7.6%、18.9%，政策环境突出，居民人均可支配收入68304元，租赁和商务服务业从业人员/城镇就业人员达10.3%，远超其他东部城市，市场环境优势明显。

广州经验：打造四大培训品牌

基于实地调研情况，报告还梳理了广州、青岛、重庆、郑州、沈阳五座城市促进青年创业发展的措施。其中，广州通过打造“创新工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌，推动创业项目与产业融合等举措，为创业青年赋能的经验做法，被载入报告。

广州市：打造四大培训品牌，推动创业项目与产业融合

打造“创新工坊、青创营、青创班、领航班”四大培训品牌，针对不同人群分类培训，助力创业。广州市成立由200名企业家、创投大咖、高校学者和行业专家组成的青年创业导师团，与知名高等院校深度合作，打造具有特色的培训课程，针对不同发展阶段的创业青年开展“创新工坊、青创营、青创班、领航班”四大品牌培训课，通过探索多部门合作、市区联动办赛机制，塑造“青创广州”国际化名片。

其中“青创营”主要针对大学生和青年群体，邀请创业导师通过线上线下结合的方式，聚焦商业计划书的撰写、路演、市场开拓等方面，推出青年创业课程。

而“领航计划”则主要针对青年企业家群体，自2013年开展以来，与清华大学、北京大学等高校合作，为创业者提供高站位、宽角度培训课程。1-6期“领航计划”学员调研回访显示，80.28%的学员反馈培训对自身企业经营有实际帮助。

将“人才链、创新链、产业链”三大创业链条交汇，率先在全国建设公益性青创孵化基地，推动当地青年创业项目与产业链融合。

从创业载体看，广州市依托人才工作站、众创空间落实“广聚英才”，在全市打造100个青年众创空间、20个青年创新人才工作站，实现人才与创新项目的交汇，并依托于此选拔优秀创新人才，提供专项资金支持。例如，微谷众创社区，在2015年被授予首批国家级众创空间，打造“微谷系”创新创业品牌，激发大湾区创新创业活力。

从成果转化平台看，广州市聚焦当地21个重点产业链，开展“青链计划”活动，组织相关产业链上下游企业、行业协会、投融资机构等开展对接服务，举办“投融资路演”“行业资源对接会”“产业交流参观”等一系列活动，邀请相关职能部门、创新创业导师、投融资机构代表为创业青年分享最新创新创业政策、产业发展形势。

此外，广州市还率先在全国建设公益性青创孵化基地，建成全国首家由共青团指导管理的公益性港澳青年创新创业服务中心，为符合条件的穗港澳青年提供最长2年免租入驻期和政务办理、政策对接、项目打磨、培训辅导、投融资对接、宣传推广等“一站式”扶持。

以“青创杯”为重要抓手，运用“以赛代评”的方式遴选优秀青年创业人才。广州市自2013年起已举办8届“青创杯”大赛，累计征集创新创业项目17831个。大赛联合主办单位由3家增加至21家，为参赛青年提供的政策与资源支持不断丰富。赛事规模也在不断扩大，2021年“青创杯”第八届广州青年创新创业大赛进一步扩大赛事覆盖范围，设置18个赛区（包括广州市11个区分赛场，贵州省黔南州、毕节市、安顺市分赛区，港澳赛台赛区、“乡村振兴”专项赛、在校学生赛等18个赛区） ，遴选出152个优质创业项目（团队）在“中国青创板—广州U创版”挂板。

从第八届大赛起，广州已明确通过“以赛代评”的方式遴选50名优秀青年创新创业人才，为其参赛项目提供5-10万元资金支持及配套服务，并为其创业的成果转化提供更多机会。据调查，历届获奖项目中，过半在广州市注册公司，超20家获奖项目获得国家、省、市高新技术企业认定，448个优秀项目在中国青创板“广州U创板”挂板。

通过举办乡村振兴专项赛，开展“蜜蜂计划”来培养涉农创业人才，并引入乡村振兴基金，共同促进“双创”工作与乡村振兴融合发展。

从涉农创新赛事看，广州市举办“青创杯”乡村振兴专项赛，凡涉农创业类的企业皆可报名，共收集参赛项目87个。乡村文旅运营、（涉农）农村电商、预制菜等项目得到重点关注。

从人才培养看，广州市政府与农村地区文旅企业合作开展“蜜蜂计划”，选拔50名青年人才，邀请乡村振兴行业内的知名学者、专家、企业家及一线三农工作者作为创业导师，通过“专业理论课程+乡村产业实训+方案设计+后续跟踪+优秀项目孵化支持”模式，进行全流程人才培育。培训采取专业课程学习和实践锻炼相结合的方式，参加成员分小组进行竞赛来获得导师综合评分。实践锻炼是学员通过轮岗学习，熟悉不同的运营职能，培养综合运营能力。

从资金扶持看，2018年广州市首次引入乡村振兴基金，资金总规模达到50亿元，由政府引导资金与社会资本按1：1.5的比例出资，通过“基金+园区”的方式形成政策、产业、资金的进一步集聚，避免投资分散化，实现资金高效利用。目前基金团队已打造4个省级农业产业园。

近年来，在团省委的指导下，团广州市委牢牢把握广州作为改革开放的前沿阵地、粤港澳大湾区发展核心引擎城市的定位，认真落实广州“五乐计划”各项要求，深入实施“1234N”计划，构建“培训提升—展示交流—成果转化—落地扶持—产业融入”青年创新创业链条式工作机制，全力支持南沙打造穗港澳青年创新创业高地，积极支持和促进港澳青年来穗创业就业。

同时，广州市在全国率先开展青年创新创业领域的立法工作，推动《广州市青年创新创业促进条例》，列入2022年广州市人大常委会立法计划审议项目，优化青年创新创业环境。

党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，加快实施创新驱动发展战略”。在落实党中央关于加快建设创新型国家和实施乡村振兴战略部署上，青年是大众创业、万众创新的生力军，从《中国青年创业发展报告（2022）》中可以看到，广大青年，正在人生的舞台上，挥洒着青春和才干，广大青年当与时代“双向奔赴”，以真才实学服务人民，以创新创造助推发展，为祖国的建设发光发热。