习近平总书记在党的二十大报告中指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。这是历次党代会报告首次将科技、教育、人才内容放在同一部分单独成章，首次将人才内容提升到一级标题，进一步突出了人才工作在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要性和紧迫性，为做好新时代人才工作锚定了战略坐标，指引了前进航向。

深刻领悟

人才在现代化建设中的支撑作用

培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。党的十八大以来，习近平总书记把人才工作摆在党和国家事业全局中更加重要的位置，亲自擘画实施一系列具有全局性、前瞻性的重大举措，亲自推动开展一系列具有开创性、基础性的重要工作，引领新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革，我国人才工作站在一个新的历史起点上。党的二十大报告在总结回顾新时代十年伟大变革时指出，“一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。”这一切充分说明，中华大地正在成为各类人才大有可为、大有作为的热土，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，是新时代新征程中国共产党的使命任务。立足新时代新征程，从突出创新在我国现代化建设全局中的重要作用出发，党的二十大将科技、教育、人才放在第五部分进行统筹部署、集中表达，将“充分发挥人才作为第一资源的作用”写入党章，彰显了教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用。创新驱动本质上是人才驱动，教育培养人才，人才引领科技创新。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略都是需要长期坚持的国家重大战略，也都是事关现代化建设高质量发展的关键问题，三者共同服务于创新型国家的建设。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，人才和科技创新成为国际战略博弈的重要战场。我国发展面临新的战略机遇，又面临严峻挑战。人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。综合国力竞争说到底是人才竞争，要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平的创新人才。我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，党的坚强领导和我国社会主义制度的政治优势，基础研究和应用基础研究实现重大突破，面向国家重大需求的战略高技术研究取得重要成果，应用研究引领产业向中高端迈进，为我们全面推进社会主义现代化国家建设创造了有利条件。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须进一步增强做好新时代人才工作的责任感、使命感、紧迫感，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强人才支撑。

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新时代人才强国战略的重大部署

党的二十大进一步明确了当前和今后一个时期深入实施人才强国战略的目标任务和战略举措，要深入领会蕴含其中的战略考量、科学依据、实践要求，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，结合中央人才工作会议精神，增强新时代人才强国建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

一是准确把握坚持正确政治方向的根本要求。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。党管人才就是党要领导实施人才强国战略，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势，把人才工作成效纳入各级领导班子推动高质量发展的政绩考核，加大人才发展投入，提高人才投入效益。要加强对人才的政治引领，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，鼓励广大人才深怀爱国之心、砥砺报国之志，主动担负起时代赋予的使命责任，全方位支持人才、帮助人才，千方百计造就人才、成就人才，引导广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民。

二是准确把握完善人才战略布局的重大方略。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。报告指出，要坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提高人才供给自主可控能力，走好人才自主培养之路。引进是壮大人才队伍、改善人才结构的重要途径，使用是发挥人才作用、推动事业发展的根本所在，要坚持全方位培养引进用好人才，千方百计为各类人才搭建干事创业的平台，让事业激励人才，让人才成就事业。

三是准确把握加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略目标。在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，在一些高层次人才集中的中心城市着力建设吸引和集聚人才的平台，这是新时代人才强国建设的重要抓手，要抓住历史机遇、乘势而上，积极抢占科技和人才竞争制高点。报告指出，要促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争比较优势。人才工作要嵌入国家重大战略和重大工作，主动对接服务京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、乡村振兴、“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴等国家重大战略和重大工作，以人才要素的合理流动、优化配置，推动区域协调发展。

四是准确把握加快建设国家战略人才力量这个重中之重。报告明确提出要努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，进一步丰富和深化了国家战略人才力量的内涵，构建了国家战略人才力量“塔尖”“塔身”“塔基”的有机整体。战略人才站在国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务，是支撑我国高水平科技自立自强的重要力量。其中，技术工人是支撑中国制造、中国创造的重要基础，报告把大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量组成部分，有利于激励更多劳动者特别是青年人走技能成才、技能报国之路，实现人人皆可成才、人人尽展其才。

五是准确把握深化人才发展体制机制改革的重点任务。深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。要坚持破立并举、问题导向，着力解决多年困扰、反映强烈的突出问题，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

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做好新时代人才工作的科学方法

党的二十大报告指出，要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，坚持人民至上，坚持自信自立，坚持守正创新，坚持问题导向，坚持系统观念，坚持胸怀天下。做好新时代人才工作，要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实好党中央的决策部署。

加强理论武装，全面深入学习贯彻党的二十大精神。深入学习习总书记关于人才工作一系列重要论述，深刻领会蕴含其中的科学方法，总结党领导下推进人才工作的宝贵经验，阐发我国尊贤重才的历史文化传统，大力弘扬科学家精神，讲好新时代人才故事，做好各类优秀专家人才典型宣传和表彰奖励工作，加强学风和作风建设，营造尊重爱护人才、关心支持人才工作的良好氛围。

把握战略主动，加快建设世界重要人才中心和创新高地。围绕习近平总书记对我国人才事业作出的顶层设计和战略谋划，把建设世界重要人才中心和创新高地的宏伟蓝图转化为具体的“施工图”“任务书”，积极推进在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，按照全国布局推动高层次人才集中的中心城市建设吸引和集聚人才的平台，促进人才区域合理布局和协调发展，加快形成战略支点和雁阵格局，推动我国加速成为创新人才高度集聚、创新要素高度整合、创新活动高度活跃的世界重要人才中心和创新高地。

坚持问题导向，深化人才发展体制机制改革。着力解决人才队伍结构性矛盾突出、人才政策精准化程度不高、人才发展体制机制改革“最后一公里”不畅通以及人才评价“四唯”等突出问题。开展人才管理授权规范试点，探索建立规范授权行使行为和边界的内部管理制度，建立有效的自我约束和外部监督机制。完善科研人员“揭榜挂帅”“赛马”制度。持续为人才松绑减负，深化科研经费管理和科研项目管理改革。开展人才工作中“唯帽子”问题专项治理，持续为“帽子热”降温。健全人才合理流动机制，防止比拼财力抢挖人才。

坚持实践标准，把建设战略人才力量作为重中之重抓好抓实。大力培养使用战略科学家，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。打造大批一流科技领军人才和创新团队。造就规模宏大的青年科技人才队伍，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，培养更多高技能人才和大国工匠。

增强忧患意识，下大气力全方位培养、引进、用好人才。锚定2035年跻身创新型国家前列、建成人才强国的远景目标，聚焦基础研究人才数量不足、质量不高问题，加快培养基础研究拔尖人才，全方位谋划基础学科人才培养，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育。加强人才国际交流，用好用活各类人才，统筹推进各领域专门人才队伍建设。

加强党的领导，推动党中央关于新时代人才工作各项决策部署落地见效。完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。充分发挥人才工作领导小组职能作用，明确人才工作职责、健全人才工作机制、充实人才工作力量，确保党对人才工作的领导落实到人才工作各方面全过程。加强人才政策落地、人才投入力度、人才队伍建设、人才项目推进、人才环境优化的督促考核力度，健全政府、社会、单位多元化人才投入机制，加大人才发展投入，提高人才投入效益。

做好新时代人才工作，要牢牢把握新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实好党中央的决策部署。