《广州市数字经济促进条例》（下称《条例》）日前经广东省十三届人大常委会第四十一次会议批准，将于2022年6月1日实施。

《条例》作为国内首部城市数字经济地方性法规，将为广州数字经济发展提供重要法治保障。目前，有关部门正紧锣密鼓地做好法规实施前各项准备工作，确保《条例》落地见效。

建设数字经济高质量发展示范区

《条例》共设十一章，分为总则、数字产业化、工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化、数字基础设施、数据资源、城市治理数字化、发展环境、附则，共八十九条。

总则中明确，“为促进数字经济发展，推动数字技术同实体经济深度融合，加快城市数字化转型，实现经济社会高质量发展，建设具有全球影响力的数字经济引领型城市，制定本《条例》。”

《条例》强调，数字经济发展应当以数字产业化和产业数字化为核心，推进数字基础设施建设，实现数据资源价值化，提升城市治理数字化水平，营造良好发展环境，构建数字经济全要素发展体系。

其中，数字产业化主要促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等的发展；产业数字化主要促进工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化、农业数字化等的发展。

为启动数字经济新引擎，《条例》强调总体产业布局，要求推动广州人工智能与数字经济试验区建设，优化各片区的功能布局，支持数字经济相关政策和制度创新在试验区先行先试，建设数字经济高质量发展示范区，辐射带动全市数字经济创新发展，营造数字经济良好生态。

同时，广州应积极融入全球数字经济体系，加强与“一带一路”沿线国家和地区及其他国际合作平台在数字经济领域的交流合作，推动粤港澳大湾区数字经济协同发展，构建数字经济开放体系。

在数字产业化方面，《条例》提出完善数字技术创新体系，推动关键数字技术攻关与突破，包括集成电路、核心零部件与元器件、新一代半导体、关键装备材料、工业软件等基础领域；互联网、新一代移动通信、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、虚拟现实、卫星导航、类脑智能等前沿技术领域等。

同时，打造数字技术创新平台，推动建设人工智能与数字经济领域实验室、技术创新中心、新型研发机构、工程研究中心、科技企业孵化器等科技创新平台。

推动数字技术与产业、消费融合发展

为推动数字技术同实体经济深度融合，构建数产融合的数字经济，《条例》提出工业数字化、建筑业数字化、服务业数字化和农业数字化，并分四章整体表述了产业数字化这一概念。

《条例》提出，要推动传统优势制造业和其他工业领域的数字化转型，鼓励工业生产方式和组织模式创新，提高全要素生产率，实现工业数字化、网络化、智能化。同时推动建设工业互联网基础设施，支持工业设备和业务系统应用云计算和平台资源。

在智能制造技术创新方面，《条例》提出，加快制造载体、产业供应链、制造全过程等层级的系统集成技术突破，推动关键核心数字技术在设计、生产、物流、销售、管理、服务等制造全生命周期的应用。

以数字经济赋能现代服务业发展，《条例》从专业市场、传统商业、跨境电商、会展业、金融业、物流体系、教育、医疗、文体服务、养老助残服务、餐饮等领域推动数字化转型，致力于推动数字技术与产业、消费的融合发展，打造国际消费中心城市。

文化产业数字化是文化和科技深度融合的集中体现。《条例》第四十二条规定，文化广电旅游部门应当会同有关部门建立城市历史文化项目数据库，推动博物馆、图书馆、美术馆、文化馆等文化场馆的数字化改造，鼓励对文化资源进行数字化转化和开发。

建设数字花城、数字花博会等运营平台

推动城市全面数字化转型，需要夯实面向未来的数字底座。《条例》为此要求，实现信息通信网络及广播电视网络基础设施建设与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。

此外，统筹推进互联网、人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链等新技术基础设施建设，支持建设底层技术平台等基础平台。

为推动各类感知系统互联互通和数据共享，《条例》要求推动基础设施、城市治理、交通物流、生产制造、营销服务、生活服务等领域建设应用智能感知系统，推动水、电、气、热等表具智能数字化改造。

城市道路交通体系的全要素数字化，《条例》提到，结合智能网联汽车通行需要，推动车联网路侧设备建设，推进道路基础设施、交通标志标识的数字化改造。鼓励和支持企业开展智能网联汽车的道路测试，分区域探索智能网联汽车应用示范和商业化运营试点。

《条例》六十一条规定，林业园林部门应当推动绿色基础设施的数字化改造，建设森林、绿地、湿地、绿道的数据采集、更新和共享体系，提升动态监测和管控能力；建设城市树木数字化管理系统，建立树木数字档案，并向社会公开树木信息，提高树木种植、管养、迁移、更换的科学化管理水平；建设数字花城、数字花博会、数字林业园林科普等运营平台。