日前，广州市统计局公布2021年广州市人口数据，常住人口增长了约7万人。

人口数据决定城市的规模，人口结构塑造城市的性格。开年以来，黄埔区成立人才局、南沙区打造一流“营智环境”，荔湾区启用沙面人才休闲岛……广州各区引人留人动作频频，齐齐念好“人才经”，营造服务人才的良好环境。

人始终是城市发展的第一资源。近来，全国各地纷纷出政策、修内功、造环境，以最大力度和最大诚意吸引人口和人才。在全国总人口增速下滑的大趋势下，大城市该如何打好特色牌实现引人留人用人？这一期观点，我们邀请专家学者探讨城市与人口的关系。

中国人口学会人口统计委员会副主任、教授  王军>>>

城市发展与人口增长需良性互动

近日，广州市统计局公布2021年广州市人口规模及分布情况。数据显示，截至2021年末，广州市常住人口1881.06万人，城镇化率为86.46%。通过与北京、上海和深圳等特大城市的人口数据对比，可以看出近年来广州人口规模紧随上海和北京，在全国各大城市中稳居前三，基本实现了城市发展与人口规模的“双赢”。

2020年全国第七次人口普查（以下简称“七人普”）表明，广州市2010年以来的人口增速尤其明显。在全国人口迁移和流动“由北向南”、年轻人口和人才不断向大城市聚集的大趋势下，广州对年轻人口和人才的吸引力逐年增强，由此带来的“人口红利“效应不断显现。

不过，在人口日益少子化、老龄化，以及各大城市对年轻人口和人才的竞争力度与吸引措施不断升级的背景下，广州市还需要“居安思危”，进一步优化城市发展环境，努力实现城市发展与人口的良性互动。

广东省人口发展研究院党委书记、院长 董玉整>>>

建设全龄友好型城市为产业发展提供坚实人口支撑

2022年广州市政府工作报告提出，“坚持产业第一，制造业立市”的发展战略方向，成为社会广泛关注的亮点。从国内外一些大城市的发展经验来看，城市发展到一定阶段，通过先进制造业、高端服务业等产业升级，可以带动人群和人才聚集，推动城市功能进一步完善，从而实现更高质量发展。

全面贯彻落实这一发展战略，广州需要更加重视人口发展问题，采取一系列切实有效措施，促进人口长期均衡发展，为把广州建设成为高质量发展的国际大都市提供坚实的人口基础和持久发展动力。

华南师范大学人力资源研究中心主任  谌新民>>>

城市不仅要引人，更要注重留人

当前，随着国际形势、宏观经济形势和外贸形势的变化，对全国各大城市的人口规模变动都产生一定影响。

在学界，有一条最基本的原理是，一座城市对人才、人口、就业的需求，是一种派生性需求。简单而言，有什么样的经济状况，就有什么样的就业状况，继而就有相应的对人才、人口、人力资源的需求状况。由于国际宏观经济环境和外部环境的变化，对以外贸为主的区域或者城市的人口增长产生一定影响。

新冠肺炎疫情对服务业影响较大。2020年以来，新冠肺炎疫情多次多点散发，对经济社会发展和人民群众生活秩序产生较大影响，而以人口聚集为主要特征的服务业受影响的范围更广、力度更大。

近年来，全国各地都在出台各种政策吸纳人才留在地方发展，在这种情况下，连续多年仍能保持人口高增长的城市，恰恰证明其具备吸纳外来人口的强劲吸引力。