广州探索建设“青年创新型城市”——广东各地市探索青年与城市交融发展示例之一
编者按:自《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》(以下简称“《规划》”)印发实施以来,全省各地以实施《规划》为依托,探索实践了一系列亮点纷呈的基层经验。各地市积极践行青年与城市相融共促的发展理念,“让城市对青年发展更友好,让青年对城市发展更有为”逐渐成为发展共识,在全国全省形成了较好的示范引领作用。本期介绍广州建设“青年创新型城市”有关做法。
近年来,广州全面落实创新驱动发展战略,围绕“共建粤港澳大湾区国际科技创新中心、建设科技创新强市”的战略目标,推动科技创新赋能老城市新活力、实现“四个出新出彩”,整体科技实力大幅提升,“十四五”时期更抓住粤港澳大湾区建设机遇,提出建设“青年创新型城市”,为提升广州国际科技创新枢纽能级注入青春力量。
一、构建青年工作新格局,促进青年成长与城市可持续发展良性互动
一是立足更高站位推动青年工作。充分认同和尊重青年在创新发展中的“首创”精神,从法治保障、政策引导、参与路径、创新平台、培养体系、“容错”环境、服务保障等方面,积极打造鼓励支持青年创新创造的“生态圈”。推动“建设青年创新型城市”纳入《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《广州市科技创新第十四个五年规划》,把青年工作融入广州“十四五”发展大局,将青年成长的蓬勃生命力转化为城市发展的强大内动力。
二是夯实青年工作力量。巩固和完善党委领导、政府主责、共青团协调、各部门齐抓共管的青年工作格局,推进实施广州青年民生实事,有效回应青年发展诉求,不断提高青年生活品质。
三是深入开展青年发展研究。重视运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术加强对各领域青年群体发展规律和特点分析研究,定期出版《广州青年发展报告》蓝皮书;建立健全青年发展规划统计监测指标体系,对青年发展状况进行动态跟踪和科学监测,使广州对青年创新更加包容友好。
二、赋能青年勇于创新,优化广州青年成长成才城市“生态圈”
一是优化青年创新政策供给。2019年,市委、市政府发布《关于实施“广聚英才计划”的意见》,提出19项创新举措,随后,市住建委、市人社局分别印发《广州市人才公寓管理办法》《广州市促进人力资源服务中介机构创新发展办法》2份配套文件。2020年1月,市委、市政府发布《广州市中长期青年发展规划(2019—2025年)》,专设“青年就业和创新创业”章节,为广大青年立足岗位创新创造、积极参与各类创业实践提供指引。
二是探索构建“立法政策保障—平台支撑—项目创新—阵地建设—人才培育—资金扶持”的“青创广州3.0”工作体系。实施《广州市科技创新条例》,率先推动《广州市青年创新创业促进条例》纳入立法计划,不断完善鼓励青年创新的法治保障。深化“领航计划”“青创杯”“青创班”“青创榜”等品牌项目,培育一批本土创新型企业。在全市重点打造100个青年众创空间、设立20个青年创新人才工作站,通过开展“青创杯”广州青年创新创业大赛、遴选支持50名优秀青年创新创业人才等一系列重点项目,系统做好人才挖掘、培育、维系、服务工作。
三、塑造青年创新品格,厚植广州“敢为人先、勇于创新”城市气质
一是大力培养青少年创新精神。结合青年发展规划实施,深入开展青少年科普宣传教育,深化大学生“科技下乡”行动,抓早抓小孕育青少年科技素养和创新精神。建立健全“在校培养”体系,通过“挑战杯”竞赛、青少年科技创新奖评选、学生科技创新社团等,促进创新教育与通识教育、学科教育、创业教育等领域融合。
二是支持引导青年投身创新创造。依托规划实施联席会议工作机制,加强共青团与政府职能部门联动协同,谋划出台支持政策,更好服务青年科技创新人才开展科研攻关、产业升级、抢占技术制高点,加快科研成果转化。
三是深化交流鼓舞青年创新。聚焦创新创业、经贸来往、人才合作,推动“亚太青年领导力与创新创业论坛”落户广州,承接“中俄青年创业孵化器”交流项目,多层次、有重点拓展青年对外交流渠道。把握粤港澳大湾区建设机遇,开展穗港澳青少年交流“1234N”计划,深化大湾区青年周活动,优化穗港澳台青年创新创业服务平台和交流活动基地功能,健全“一网、一号、一阵地”服务体系,推动大湾区青年文化、研究、创新创业、志愿服务四个联盟常态化运作,在开阔全球视野、建设“世界一流湾区”中焕发青年创新活力。
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